和新轮城市总体规划的实施，城市人口不断增 长，城区面积也在不断的扩大，城市化水平不断提升。 通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较 大，同时又拥有相当数量的住房困难户和低于小康住房标准的住 户。为解决这矛盾，今后要进步完善住房供应体系，重点发 展中低档住房，适度发展高档住房。实现高收入者购买商品房 低收入者购买经济适用住房最低收入者申请保障性住房。 城市化是标志个区域现代化发展水平的标准，也是城市建 设尤其是对房地产建设产生深远影象的重要因素。通辽市主城区 是个老城区，这些房子由于建设较早，不仅建筑功能不能满足 人们的日常需要，而且外部也年久失修且多为平房，与城市的发 展不相适应。棚户区改造也正是中低收入者最为集中的地区， 市场上商品住宅的供应并不能与中低收入拆迁户旺盛的购房需 求相匹配，本项目的建设是完善保障性住房小区建设总体规划的 重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温 馨祥和的家园，可以有效地推进通辽城市化建设的进程。 项目建设的必要性 符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛ 规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要指出‚要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身 利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩 大就业，加快发展社会事业，促进人类的全面发展更加注重社 会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设， 正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛ ‚对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条 件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，承担 应尽的义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地的农村 人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培 训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和 小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经 济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合 科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改 善，共享改革成果有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入 家庭提供了更好的生活居住条件。 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利益出发谋发展搞建 设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社 会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管 理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物 质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛ 该项目的建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件， 有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于内蒙古自治区和谐社会的全面建设。 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中 低收入家庭的普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强 房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制 度，优美设施完善温 馨祥和的家园，可以有效地推进通辽城市化建设的进程。 项目建设的必要性 符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛ 规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设， 正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛ ‚对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条 件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经 济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合 科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改 善，共享改革成果有助分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社 会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管 理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物 质文明政治文明精神文明建设与和十二个五年规划纲 要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中 低收入家庭的普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强 房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制 构建和谐社会的重要举措。‛ 该项目的实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决 定性作用，有助于改善和提高他们的生活水平，是政府履行住房 保障职能的具体体现。 符合通辽市城市化发展方向和规划要障管理与建设工作。 按照通辽市政府的统部署，联合有关部门认真组织落实保 障性住房政策。为进步健全和完善住房保障体系，通辽市保障 性住房保障工作领导小组办公室根据通辽市低收入住房困难家 庭情房困难的若干意见 国发号中明确指出‚党中央国务院高度重视解决 城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度 改革和房地产业发展的根本目的。‛‚以邓小平理论和三个代表重 色草甸土为主，占总 土地面积的，分布广，肥力高，是人民生活和进行工农业生 产的理想区域。 地质条件 水文地质全市流域面积平方公里以上的河流共条， 自然湖泊多个，有大中小型水库座。水系以西辽河水系 为主，分布在其支流西拉木伦河老哈河教来河以及新开河， 还有东辽河下游和辽河干流的部分支流大凌河和霍林河的 部分。 第四系地层厚度较大，覆盖整个工作区。地下水主要接受大 气降水入渗补给，排泄方式为向下游径流及开采。含水层为第四 系孔隙潜水，第四系孔隙潜水入渗开采型。 含水层岩性为黄土状粉土，局部夹薄层黄色细砂，厚度，富 水性受古地理及微地貌控制，变化较大，厚度不均，水位埋深 左右，富水性差。渗透系数量，水化学类型为 ，矿化度小于。 工程地质区内上部均有第四系覆盖，为上更新统风积黄土 状粉土，浅黄色黄色，平均厚度左右，局部大于以上， 具垂直节理和大孔隙，含钙质结核及钙质菌丝，上部含少量植物 根。本区未见基岩及侵入岩出露，岩性单。 根据建设区的土层的成因类型及物理力学性质，把场地划分 为个大区，即