（终稿）国际钢铁物流园新建项目投资申报立项报告.doc（OK版）

政策分析 明确时势 我们认为国家对重庆的战略地位已经给予充分的肯定。

在区域层面，重庆市 政府能够洞察到这个城市发展的现状阶段瓶颈，能够找到这个城市发展合理 的突破点。

如果薄熙来对重庆市较为行政体制的改革取得成功，以充分服务于开 放的理念，那么我们有理由认为这个城市可以取得突破性进展。

政策连续 前面简单阐述过，重庆已经完成了过去的任务，需要有更高的发展目标。

我 们认为政府出台的几大关键战略，本质是致的，各项战略的深化程度由浅入深， 具有较强的连续性。

这些战略的出台，我们从理论及实际分析，有如下的原因 城市群。

在区域经济相关理论中，未来地区间的竞争已经不是单个城市的竞 争，而是大城市群的竞争，这样的理论已经为美国日本欧洲等发达国家的实 际发展经历所验证，在中国也东南部沿海地区也已经初步被验证其正确性。

能够 顺应规律的必然，制定相关战略并予以执行，证明重庆市此项政策出台人具有非常强的国际化视野。

城市化。

我们认为政府对重庆发展的问题和瓶颈认识较为清晰，根据产业经 济中的社会发展阶段理论，重庆市属于非常典型的工业化中期阶段，加之其二 元经济结构中的特有的超庞大的农村人口，使得这个城市继续向更高阶段工 业化后期升级的难度较之其它中西部大城市更大。

唯有解决城市化问题，才 能将大量农业社会的人口转向工业社会以工业和传统服务业为主，而这种战 略的实现必须依靠城市群。

内外兼顾的发展动力。

中心区域的辐射效能对中心地区内外地位的提升，对 周边区域经济的拉动，具有非常重要的地位。

我们认为目前重庆市主核心区域已 经具备向更高经济阶段发展的定基础，金融业现代服务业知识型服务业 创新产业等有定的上升空间但由于始终存在的城市化问题，这类更高层次的 产业飞跃的阶段还没有到来。

这样的发展期望，对内，需要有更加开明的政治 体制为保证，需要有这类产业辐射的个巨大城市空间对外，则需要有强大的 投资拉动预计重庆更多是工业投资来提升整个城市主导产业的功能。

从最新 薄熙来的发言判断，他对城市的发展方向及可能执行的措施已经非常明确。

发展动向预测 将逐步进行重庆市的相关政治体制改革，尤其是在城市规划招商引资 及政务效率方面，出台些较为严格的政策 扩大开放，对工业及现代服务业以金融为主的开放力度将加大，并 且利用其自身网络关系，吸引更多企业投资重庆。

同时，在承接沿海产 业转移及加工贸易等方面出台各项措施 城市规划与旧城改造力度加大 对小时经济圈内城市开发力度加大，将会有更多的鼓励政策进入 小时经济圈 鼓励产业结构升级，对新兴高新工业将会出台更多利好政策 „„ 对我司影响 中心城区地位有加强的趋势 城市规划和旧城改造存在发展机会 小时经济圈内的城市应加大关注力度 重庆的城市升级路途漫长，经济的井喷式发展出现概率不大，房地 产出现长期暴力的机会可能不多 工业城市的主基调年内不会改变，中产住房人群主要来自于主导 工业及其服务产业重庆商务区位分布及功能特性 重庆未来的规划与形态 根据重庆中央商务区规划方案，重庆中央商务区的总用地规模为平 方公里。

其中核心地区为平方公里，由江北城现代商务区解放碑商贸区弹 子石功能配套区共同组成，形成两点线空间结构模式。

其功能分区为 江北城现代商务区是中央商务区的商务中心，承担商务办公职能，包括 部分商贸职能 解放碑商贸区是中央商务区的商贸中心，承担商贸功能，同时包括部 分商务办公职能 弹子石功能配套区承担配套服务功能，包括高级居住公寓酒店文 化设施等。

江北城 解放碑 弹子石观音桥 南坪石桥铺 沙坪坝两路口 新牌坊 陈家坪重庆现有商务区位分布及功能地位 重庆市规划界定了未来重庆政府拟建设的中央商务区格局，在此对重庆 市目前的服务业区位格局进行分析如下 解放碑定位于重庆市主中心服务业核心聚集区。

从重庆城市发展的历史过程看，渝中半岛作为全市经济商贸和政治文化活动 中心的地位始终没有变化。

从最新 薄熙来的发言判断，他对城市的发展方向及可能执行的措施已经非常明确。

发展动向预测 将逐步进行重庆市的相关政治体制改革，尤其是在城市规划招商引资 及政务效率方面，出台些较为严格的改造力度加大 对小时经济圈内城市开发力度加大，将会有更多的鼓励政策进入 小时经济圈 鼓励产业结构升级，对新兴高新工业将会出台更多利好政策 „„ 对我司影响 中心 工业城市的主基调年内不会改变，中产住房人群主要来自于主导 工业及其服务产业重庆商务区位分布及功能特性 重庆未来的规划与形态 根据重庆中央商务区规划方案，重庆中央商务区的总商务中心，承担商务办公职能，包括 部分商贸职能 解放碑商贸区是中央商务区的商贸中心，承担商贸功能，同时包括部 分商务办公职能 弹子石功能配套区承担配套服务功能，包括高级居住公寓局，在此对重庆 市目前的服务业区位格局进行分析如下 解放碑定位于重庆市主中心服务业核心聚集区。

从重庆城市发展的历史过程看，渝中半岛作为全市经济商贸和政治文化活动 中心的地位始终没有变统计，中心区区域内有 个第三产业机构单位，其中批发零售企业个营业面积超过平方 米的大型商场有多家星级饭店酒楼余家全市十大西部之最的商业企 业，在解放碑商贸中心区就占了五个 最大 商务方面，解放碑是重庆市金融证券保险信息中介餐饮宾馆休闲娱 乐等服务业尤其是现代服务业最发达的地区。

有余个金融机构邮电通 讯信息咨询技术服务行业经营网点多个家世界五百强企业的区连接，中心地理位置优势明显在黄花园 大桥建成之前，嘉陵江大桥成为连接渝中区与江北区的唯通道，在重庆基础设 施不是非常完善，经济容量不是很大的九十年代，交通可达性也是两路口成为传 统办公区的路口区域先天地理位置优势毋庸置疑，随着嘉华大桥打通江北与大坪的 交通瓶颈连接南岸区与北部新区的号线贯通连接渝中区与沙坪坝的地铁 号线贯通，上清寺两路口片区的交通拥挤劣势定程度得到化解，片区的商务 功能可能会得到增强。

如果重庆市政府搬迁至江北，则无疑对未来重庆市格局带来变化，解放 碑核心功能区的作用将被逐渐弱化，江北城的商务辐射功能会逐渐突出，而上清 寺两路口片区又将面临重新定位的问题。

观音桥定位于江北区流通业为主的城市副中心 重庆市城市总体规划确定渝中组团为市中心，在北部片区的观音桥 新牌坊带南部片区的南坪西部片区的沙坪坝和大杨石设立四个城市副中心， 集中布置市级的商贸娱乐办公科技文化教育设施。

江北地区是重庆市未来最重要的发展方向，其用地条件好且地势平坦，靠近 江北机场和重庆新火车站，拥有西部最大的枢纽港口寸滩港，毗邻重庆市重 点规划的大物流区，对外交通通达性总体功能定位是我国长江上游地区的国际化商务活动中心。

从 具体产业企业形态和区域风貌等不同角度对解放碑的功能进行定位是 长江上