零售总额亿元，比上年增长城镇 居民人均可支配收入元，比上年增长农民人均纯收入 元，比上年增长。连续七年跻身全国县域经济基本竞争 力百强县市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首 家国家卫生城市。工业经济工业生产快速发展。年市 定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税 亿元利润亿元，比上年分别增长 入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环 境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业 家，深入开展港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下 降个百分点。 项目提出的背景 便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是 转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提 高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制 改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中 介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行 政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方 政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办 事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交 叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领 导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。 这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟 目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。 农口部门改革后，我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场 所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好 地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在市城 调节市场监管社会管理 和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运 转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是 转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形 成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理 体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化 社会管理和公共服务。加快索实行职能有机统的大部门体 制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办 事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交 叉政出多门问题。统筹党委政府和人大 实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完 善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设单位科学管理统管理带 来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来 办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好 地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在市目的建成可以 满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要 的硬件条件。 项目建设的可行性 稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策。 中共中央国务院关于进步严格控占地低效利用 土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原 种场科研楼及食堂的建设符合市城市建设用地规划，是解决本单 位分散服务，不能统管理的最佳方案。 建设项目在建设 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想 有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考新丰金墩龙王庙即三龙至下 明闸入海，全长公里，曲折系数为，河口宽至米， 河底高程负米至米。年该河整治后，又分新老斗龙 港，从兴盐界河向东北至斗龙港闸称新斗龙港从新老河交汇处向南 至西团称老斗龙港西团至草堰北闸称五十里河。 二卯酉河二卯酉河为垦区由南向北排列的第二条东西向河，西 起老斗龙港，向东经大中集裕华东坝头王港乡，至新海堤富河， 全长公里，底宽米，底高程负米，边坡比，流域面 积平方公里。经改建后，二卯酉河已成为垦区中部，王港滩途兴 垦引排的主要河道，并可调节西部地区排水，也是大中集内外交通 的唯干线。 老斗龙港老斗龙港是市境内由南向北流的河道，河道面宽 约，平均水深约为，全长，南起西团，接西团河与 三十里河，经江苏经济开发区，与新团河二卯酉河交汇，其中 的水量进入二卯酉河，向东流入市区，的水量沿河道向北，汇入斗龙港。在二卯酉河滞流或者发生由东向西的倒流时，老斗龙港将 会有部分水量进入新团河。老斗龙港的主要功能是交通航运农田 灌溉和泄洪。 王港河王港河是沿海垦区中部单独排水入海的干河，流域范