万元 增加就业人数人 二项目建设的必要性和可行性 项目建设必要性 国民经济和社会发展宏观政策要求 我国由于受人口资源环境的三重压力，我国农业发展形势十 分严峻，突出表现在，是粮食安全二是农业生态环境三是农产 品质量四是农产品竞争力面临挑战。这些原因，不仅制约了我国农 业的发展，同时也限制了农民收入，以及农村经济社会的发展。要从 根本上提高我国农业的土地生产率和劳动生产率，科技进步将发挥不可替代和根本性的作用。实践证明，培育推广优质高产抗病虫 抗逆高效作物品种，是增加农产品产量，有效控制病虫害，保护环 境，提高食品安全性，增加农民收入的根本途径。优良品种是农业增 产的基础，农作物品种区域试验是品种审定推广的主要依据。抓好 农作物新品种区域试验工作事关全国农业生产安全农民增收和农村 稳定大局。我省是农业大省，水稻棉花油菜等作物在全国占有十 分重要的地位，水稻单产总产均稳居全国各省首位，粮食新品种选 育能力突出，超级杂交水稻研发取得重要进展。重点加强农作物新品 种的区试预试引种试验和展示示范工作，对于从根本上全面提 高我省乃至全国的农业和粮食综合生产能力，确保农业和粮食安全具 有十分重要的意义。 农业产业发展政策和投资方向要求 依据农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规划 等的要求，本项目的建设，能够加快优质农作物新品种的推广，促进 农业产业结构的调整和优势农产品区域布局，引导农作物新品种选育 和良种繁育，推动优质粮食产业的发展，提高农业和粮食综合生产能 力，增加农民收入。因此，本项目的建设，符合行业和产业发展政策 要求。本项目符合国家投资方向要求，是国家和农业部农业基本建设重 点支持发展的个领域。自国家种子工程实施以来，种业基础设施和 种业水平都有了显著提高，新品种选育区域试验种子生产加工 检验贮藏等环节的基础条件都有了显著改善。因此，在此基础上， 如何加快优良新品种的推广，提高良种入户率，加强农作物新品种推 广示范基础设施的建设，已成为国家和农业部农业基本建设投资的 个重点。本项目重点突出我省最重要的水稻，并兼顾其他作物，承担 新品种及其配套技术的引进展示与示范，切合我省农业生产的关键， 符合国家投资方向。 湖南省农业发展要求 湖南是农业大省，是我国重要的农产品生产基地。年农作物种植 面积多万亩，年生产粮食万吨，油料万吨，棉花万 吨，糖料万吨，烤烟万吨，麻类万吨，茶叶万吨，水果 万吨。长期以来，湖南依托良好的自然条件和资源优势，其农业和农 产品在全国具有举足轻重的地位。但是，近年来由于农产品品质较差， 市场滞销，价格低下，农民收入降低，直接影响农民的生产积极性。 这是我省十五期间农业生产和农村经济发展面临的许多新问题 中尤为突出的问题，必须从加快新品种安全推广等方面加以解决。尽管我省审定了批新品种，但农民依然种植以前的品质较差 的没有市场竞争力的农作物品种。究其原因，主要是新品种的展示 示范力度不大，基层农业技术推广部门和农民对新品种缺乏感性认识， 没有认识到很多优良新品种的推广应用价值。虽然我们通过发文发 公告和广播电视报刊杂志宣传等多种形式推介新品种，但基层农技 推广部门和农民更相信眼见为实。因此，加强农作物新品种展示 示范工作，对于加快优势农产品新品种推广具有十分重要的意义。 我省正在组织实施的湖南省优势农产品区域布局规划要点， 对新品种创新和推广提出了更加明确的要求。是品种数量上的要求。 到年，优质稻米高支纱棉花双低杂交油菜等都有新的发展目 标，相应的现有良种供给能力与发展需求间还有很大的差距，特别脱 毒种子种苗供需之间差距更大。二是品种结构上的要求。如我省的优 质稻种植的比例还偏低，高档优质稻更应加快推广，同时高产高蛋白 的饲料稻等专用品种太少。三是品种技术上的要求对种业的建设和发 展提出了新的要求。因此，在湘西北地区建设个国家农作物品种区 域试验站，对于全面促进我省优势农产品区域布局规划的实施，加快 农作物新品种推广，满足农业产业结构调整的需要，将起到十分重要 的作用。 石门县及湘西北地区农业发展要求区试是品种利用和推广的前提，农作物品种区试是农业部门承担 的公共性鉴定任务，是个敞开式为公众服务的平台。新品种推广前 应对其在适应性丰产性抗逆性品质和用途等方面做出公正鉴定 和评价，评价结果是农作物品种审定和推广应用的科学依据。 石门县地处湖南省常德市西北部，洞庭湖之滨，属中亚热带季风 湿润气候，年均气温，年均活动积温，年均日照 时数在小时以上，无霜期天，年均降水量毫米。石 门县气候温和湿润，降水丰沛，四季分明，生长期长，适宜于多种农 作物栽培，常年复种指数左右，素有鱼米之乡美誉的常德市 的重要组成县之。全县个乡镇个农场，总人口万，其 中农业人口万，占总人口的。土地总面积万公顷，其中 耕地万公顷灌溉水田万公顷，旱地万公顷，林 地万公顷。 石门盛产稻谷棉花油菜水果茶叶牲猪等农产品，多项 农产品居全市甚至全省最强，是职工名。正副站长各 名。名职工中，农艺师人，有检验员资格持证人员人。连续 多年承担棉花油菜水稻新品种展示和丰产示范。年来，除国家安 排的任务外，引进了多个水稻新品种多个棉花新品种多 个油菜新品种，多个玉米品种。筛选了大批适合石门县推广种植 的新品种，为大面积生产提供了重要依据。 该站加强了全县主要农作物新品种组合的引进试验示范和推广工作，特别是十五种子种苗工程实施以来，大力开展了新 品种引进与展示示范工作，有力促进了优良新品种的推广，同时积累 许多宝贵经验，为本项目的建设和实施打下了坚实的工作基础。 项目承担单位主要技术人员基本情况与业绩表 姓名性别年龄学历职称主要业绩 杨春沅男大学农艺师 长期从事棉花油菜水稻新品种展示 引种推广工作，负责种子引进示范推广。 李小勇男大专助农 长期从事棉花油菜水稻新品种展示 引种推广工作，负责种子质量检验。 张金梅女本科农艺师 长期从事棉花油菜水稻新品种展示 引种推广工作。负责种子质量检验。 郭红兵女本科农艺师 从事棉花油菜水稻新品种展示引 种推广工作，负责种子质量检验。 资产与财务状况 项目建设单位石门县种子管理站资产与财务状况良好。主要收入 来源包括财政补助收入事业收入其他收入拨入专款。年末 该站总收入万元，其中财政补助收入万元事业收入万元 其他收入万元。 三项目选址与建设条件 项目选址原则与要求 为确保项目发挥出最佳效益，项目选址应遵循以下原则和要求是交通要便利，便于专家对区试的现场评议，便于种子企业农技 推广部门和农民参观，便于组织开展推广示范推介活动二是当地农 民农业生产水平较高，能较快接受新品种新技术，确保各项技术措 施落实，真正让新品种充分发挥出优良种性三是农田基础条件较好， 土壤肥力水平较高，没有检疫性病虫害，水利条件较好，旱涝保收， 海拔气候条件适合农作物生长四是当地政府和部门重视农业生产， 在人财物政策等方面积极支持配合展示基地的建设和运行。 项目选址 项目选址概况 按照项目选址原则和要求，项目建设地点选址为湖南省石门县二 都乡牌楼村和所街乡柳仕坡村。牌楼村距石门县城公里，紧邻省道 和石长铁路，柳仕坡村所在地所街乡是我县旱粮主产乡镇之，是罗 坪乡太平镇壶瓶山南北镇雁池乡等旱粮主产区的中心，该村 距石门公里，现有耕地多亩，其中玉米种植地亩。 本项目建成后主要从事农业种植业生产，不会产生污染源，不会 对当地生态环境造成不利影响。 土地使用计划 实验生产用房平方米和晒坪平方米拟全部在柳化坡村 旱粮原种场院内，平方米生产办公用房在东城区永兴大道石门县农业局土肥检测中心院内，不需要另外征地开支。 田间工程直接使用牌楼村和柳仕坡村用地，因此田间工程的土地 使用也不占用基建投资。 建设条件 土地利用现状和土地条件 项目所在地农田与旱地，土质肥沃，土壤肥力均匀，为当地高产 优质农作物种植地，适合各种农作物生长和特征特性的充分表达。 气候条件 项目区处于中亚热带季风湿润气候区，有适宜棉花水稻油菜 玉米红薯马铃薯等主要农作物生长的气候条件，历年平均气温 ，降雨量毫米，日照时数小时以上，无霜期天。 水质状况防洪排涝能力 项目所在地水资源丰富，农业生产水旱无忧，旱涝保收。项目区 基地农田用水来自于澧水和渫水，水质良好，排灌自如，旱涝保收， 水清透沏，适合各类作物生长。 电力通讯条件 项目建设地点地处石门县二都乡牌楼村和所街乡柳仕坡村，当地 电力部门对项目区电力设施建设给予了大力支持，完成了电力增容改 造，可满足本项目建设和建成后运转的需要。目前两村已安装程控电话，附近设有中国移动和中国联通通讯基 站，通讯十分方便。 当地政府部门和农民支持情况 石门县是农业大县，县委县政府十分重视农业基础设施建设，对 国家投资的项目，都严格及时落实配套资金。因此，本项目实施后， 无论是地方的配套资金，还是建成后运转的事业资金财政补贴，都能 够得到保证和支持，能确保项目顺利建成并正常有序运转，产生最大 的效益。 项目建设地点当地政府十分重视农业和项目建设，展示基地的建 设和运行得到了当地政府部门的大力支持，从水电通讯设施保障 到社会治安等各个方面全力支持，为项目建设和运行提供了良好的外 部环境。 当地农民文化素质较高，农业生产水平较高，