战 略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导 致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清， 中国现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发 展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客 观上减少了对中小企业的融资。 我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台系 列的鼓励政策以来，已有近十二年的发展历史。年颁布实 施的中华人民共和国中小企业促进法更强调了中小企业信用 担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展的重要作 用。年，党和国家领导人先后对如何发展中国信用担保业 做了重要批示。 在这良好政策环境下，以中小企业信用担保机构为主体的 担保业继续保持良好的发展势头。截止年底，全国信用担 保机构已达家，共筹集担保资金亿元，为万户中 小企业提供的贷款担保额达亿元，实现收入亿元， 纳税亿元，实现利润亿元。基本形成了以政府出资的 政策性担保为主民营和互助担保为辅的体两翼的格局。 信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见 对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保 业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权宜性政策 安排，而是社会经济发展的长期战略性选择。 第章概述 项目建设的背景与意义 改革开放伊始，以中小理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导 致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清， 中国现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信颁布实 施的中华人民共和国中小企业促进法更强调了中小企业信用 担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展的重要作 用。年，党和国家领导人先后对如何发展中国信用担保业 做了重要批示。 纳税亿元，实现利润亿元。基本形成了以政府出资的 政策性担保为主民营和互助担保为辅的体两翼的格局。 信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见 对未来的社会经济活动也将产中小企业为主体的非国有经济快速增长 就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势据国务院的有关指示，在广 泛征求财政银行保险国中小企业普遍的 融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主 要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中 国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于 建立中小企 月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业 信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保和促进中小 企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基 本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信 用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年 月，经贸委发到了较快的发展，已形成 了个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业 务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中 小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发 展增长，年均增长。去年底金融机构人民币存 款万亿元，其中居民储蓄存款超过万亿元。居民消费价格指 目录 前言 第章概述 项目建设的背景与意义 第二章项目建设条件 经济概况 二市场分析 第三章公司组成方案 指导思想 二发起人设立与资金来源 三治理结构 四业务运作 五经营范围 六人员分工及职责 七员工来源及素质要求 八薪金待遇 九公司选址 十赢利计划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第四章风险防范与控制 风险的成因 二反担保措施制度 三防范风险的管理制度与措施 第五章业务运作方案 市场营销与业务流程 二担保业务流程 第六章效益分析 市场分析与预测 二社会效益 三经济效益 四财务分析 第七章财务评价分析 财务评价指标 二财务评价分析结果 三不确定性分析 第八章发展战略与发展目标 发展战略 二发展目标 第九章结论 前言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会 发展