1、“.....并能够抵御大型外来国 际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的 稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。 是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的 需要 改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市 场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有个综合 的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市 场进行调节。因此扩建储备库仓储设施，通过吸引多种形式的经济主 体参与粮食流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口， 满足全县粮食的需求。 是政府合理配臵粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的 重要手段 实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销，促进流通， 发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全 的重要手段......”。

2、“.....市年商品粮 总量达万吨，仓容不足矛盾十分突出。多年来，由于粮食收储基 础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难 以落实，出现了卖粮难的问题，市区是国家级商品粮基地，发展 潜力巨大，在现有储备库基础上改扩建万吨仓储设施是十分必要 的。 综上所述，从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建 设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进步深化粮食流通体制 改革的精神，也符合省及当地农业经济和粮食购销市场化改革及发展的需要。本可行性研究认为，该项目的建设是十分必要且可行的。 第二节建设内容及建设规模 建设内容 储备库两处库区总占地约亩，本项目总扩建构筑面积 平方米。主要建设内容如下 粮食散装平房仓库建筑面积平方米，仓容量万吨。 可承担国家储备粮地方各级储备粮和托市粮的收购任务。 散粮中转仓库万吨，平方米。满足散粮中转和粮食短 期临时存放的流通功能。 食用植物油罐储油量吨......”。

3、“..... 与之配套的有油泵房建筑面积平方米油罐外维护建筑等。 准低温油料仓库，建筑面积平方米。 综合交易大楼。内设办公管理用房商品展厅交易大厅 客户洽谈室结算中心检验检测中心信息中心交易会员用房等， 满足粮食物流的电子交易信息管理样品检测及结算服务等功能， 建筑面积平方米。 变配电室建筑面积平方米。水泵房建筑面积平方米。 消防水池立方米。 地磅房及地磅建筑面积平方米。电子地中衡台，载荷 吨。 露天粮食堆场面积平方米。 场区道路硬化面积平方米。 大门传达室围墙室外厕所等配套设施。 粮食通风熏蒸粮情检测检化验检测系统以及其它散粮接收 发放设备食用油运输设备散粮运输车集装箱运量多争取各级储备粮油指标，尽可能充分地利用好 建成的仓储设施。同时，如果储粮油指标不够充足时，仓储可暂时作 为轮换时的周转仓使用。 管理风险之对策 对运行机制和人员素质风险之对策 严格按照现代化企业的要求......”。

4、“.....并 在运行过程中不断加以修改完善，使之规范化实用化。加强粮库领 导班子的思想业务建设，因岗设人，任人唯贤。建立并实施培训计 划，不断提高各级管理者和员工素质。 对科技进步产生风险之对策 仓储企业应积极学习新的储备技术，适时增加新型仓储设备，降 低仓储企业在粮油储备及轮换过程中的原材料消耗，进而降低企业费 用。同时，企业要积极引进和培养优秀技术人才，不断提高企业装备 水平和综合实力。 财务风险之对策 对于筹资运作风险的对策，建设单位对项目的建设资金，做好内部资金调度，并制订详细的项目实施计划和实施前的各项准备工作 密切与政府部门以及银行的联系，努力争取政府的资金扶持以及银行 资金的及时到位。待资金到位后，立即投入到项目的建设中去。在建 设过程中，加强建设资金的管理，严控建设投资，降低项目的总投资。 总之，仓储企业应遵照上级主管部门和现代化企业的管理规定......”。

5、“.....在确保各级储备粮油的存储安全和调 用畅通，促进国有资产保值增值的同时，加快企业的发展。同时，企 业还需积极学习采用仓储新技术，加快仓储技术进步步伐，充分利用 国家的各项优惠政策，强化企业内部管理，节约项目的建设投资，降 低企业运转费用，尽可能保持稳定的收益水平，以减轻各项风险带来 的不利影响。 第七章项目招标情况 依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和 规模标准规定和国家发展和改革委员会年颁布的建设项目 可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定等，为确 保本项目建设的工程质量，缩短建设工期，节省投资，防范和化解工 程建设中的违规违法行为，保护国家利益，本项目的各主要实施应 通过招标方式进行。对建设项目的勘察设计施工监理以及重要 设备材料等均按照国家和省的有关确定的招标范围，全部采用 招标的形式......”。

6、“.....认真填写招 标基本情况表和审核部门意见表，经市地发改委审核批准后再进行各 项招标工作。 建设项目招标范围及招标组织形式 招标内容 项目的勘察设计监理需在国内外购买的科研及生产工艺设 备检测仪器及主要公用配套设备的采购安装及土建工程。 二招标组织形式及招标方式项目的勘察设计监理需在国内购买的科研及生产工艺设备 检测仪器及主要公用配套设备的采购安装及土建工程施工均采用公 开招标形式，委托有相应资质的中介机构进行招标。 三标包划分 项目的勘察划分为个标包。 项目的设计划分为个标包。 项目的监理划分为个标包。 土建工程公用配套设备的采购及安装工程可采用总包招标方 式，也可采用分开招标的方式，即公用配套设备采购是个标包，土 建及安装按子项各为个标包。而采用总包招标方式，标包划分简单， 工程可采用个标包即交钥匙方式或主要公用配套设备的采购 个标包，安装和土建工程为个标包......”。

7、“.....或根据不 同情况采用分标包的方式进行招标，即有些生产厂家少的专用设备为 个标包，般生产厂家多的通用设备为个标包，分别进行招标。 因总包招标方式，标包划分简单，管理方便，故建议生产工艺设备的 采购安装采用总包方式进行招标。 二投标开标评标和中标程序 根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序 项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体 上发布招标公告。 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能 力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新 进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出 响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的 项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用已完成招标项目的 机械设备，本项目不接受联合招标。 开标时由项目委托招标单位主持，由招标人委托公证机构 检查并公证......”。

8、“.....并且经评审的价格合理。 评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进 行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知 书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自 中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标 人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 三评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保 证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的 专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽 取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制， 但最低不少于人......”。

9、“.....对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当 选。 评标委员会成员的资质要求 评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投 标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职 务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任......”。