为 和，均高于设定所得税前和所得税后收益率和 和税前税后财务净现值分别为万元和万元项目资本金 净利润率为资本金内部收益率为，高于设定基准收 益率项目税前投资回收期为年不确定性分析显示本项目 盈亏平衡点不高固定资产投资及原材料的变化对项目收益的影响较 小，而粮食储存价格及负荷的变化对项目收益的影响较大，但在粮食 储存价格及负荷分别降低的不利因素影响下，项目财务内部收益 率仍为和，均高于设定的的行业基准值。表明项目 具有定的抗风险能力。 综上所述，本项目经济可行。 研究结论及建议 本项目的实施有利于促进我国粮食安全，维护社会稳定。是加强 我国粮食储备基础设施建设，改善粮食储备条件，确保储粮安全的需 要是完善中央战略专项储备与调节周转储备的需要是改善县地 区粮食储备基础设施建设，促进县地区粮食储备事业的发展，确保 县地区粮食安全的需要。经研究分析，本项目的实施能满足市场所 需，项目建设依据充分，建设方案可行，外部建设条件基本具备。因 此，本项目的建设是必要和可行的。 建议有关部门批准本项目可行性研究报告，使项目能及早开工实 施，早日取得效益。 第二章项目建设意义及必要性 县概况 县位于平原腹地，素有八百里秦川白菜心之美誉。地理 条件优越，区位优势突出，南距西距北距东距等省内 大中城市均约公里左右，处于得天独厚的弧心位置。级公 路铁路穿境而过，距国际机场公里，规划建设中的至 平凉铁路正在建设中的省道城镇快速干道环线横贯东西，形 成了纵横交错四通八达的航空铁路公路立体道路交通网络。 年，全县辖镇乡，人口万，其中农业人口万 人东与相连，南与接壤，西邻，北靠，总面积平方 公里。县辖城关镇乡乡镇镇镇镇 镇镇乡镇镇镇乡等镇乡，个行 政村，个居委会，个自然村。耕地面积万亩，县城面积 平方公里。 县是省级历史文化名城，文化资源丰富，文化底蕴深厚。近年 来，我们以建设文化强县，促进经济与文化建设协调发展为目标，不 断探索加快文化产业发展的新路子，充分开发和利用我县宝贵的历史 文化资源，坚持在开发中保护，在保护中开发，用系统和统筹的观念 抓文化事业和文化产业发展，促进文化和经济相互促进，和谐发展， 实现以文化提升品位，以文化彰显特色，以文化增强优势。目前，全 县共有文化经营企业含个体经营户家，涉及图书音像印刷 复制文化娱乐网络文化艺术培训广告装裱等多个门类，从业 人员约余人。全县文化产业固定资产达余万元，年上缴税 金余万元。 社会消费品零售总额完成亿元，增长城镇居民人 均可支配收入完成元，增长农民人均纯收入完成 元，增长。新农合制度深入实施，农民参合率达，全年 为群众报销医药费万元，有效缓解了农村群众看病贵看病难 的问题。计划生育工作力度加大，人口自增率控制在以内。 开发公益性岗位个，城镇新增就业人，全县城镇登记失业 率控制在以内。 十五时期，全县经济发展年均增速保持在。到 年，全县生产总值达到亿元，较十五末翻番规模内工业 产值达到亿元，年均增速农业总产值达到亿元，年均增 速固定资产投资累计完成亿元，年均增速财政总收入 达到亿元，其中地方财政收入达到亿元城镇居民人均可支配收 入达到元，年均增速农民人均纯收入达到元，年 均增速人口自然增长率控制在以内。十五末，基本 实现经济实力雄厚基础设施完善科教文化繁荣人民生活富足 社会和谐安康的目标。到年，基本建成全面小康。 我国的粮食储备发展较快 粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立的 全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会 的目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分 重要的意义。党中央国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆 在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能 力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。近几年来，中国政 府不断加大对粮食生产的扶持力度，实现了粮食连续五年丰收，保持 了较高的自给率，才得以在去年以来世界粮食危机的背景下能够做到 国内粮食供求基本平衡，保持了粮食市场和价格的基本稳定，为保障 粮食安全奠定了坚实的物质基础，为促进国民经济平稳较快发展保 持社会稳定发挥了十分重要的作用。 近年来，粮食储备和宏观调控体系逐步完善，进步完善中央和 地方粮食储备体制，确立粮食经营企业最低库存制度，增强了国家对 粮食市场的调控能力。加强粮食进出口品种调剂，促进了粮食供需总 量平衡。粮食产销区合作关系得到发展。国家粮食应急保障机制初备粮垂直管理体系建设。健全 中央储备粮吞吐轮换机制。建立销区地方储备粮轮换与产区粮食收购 紧密衔接的工作机制。完善储备粮监管制度，确保数量真实质量良 好和储存安全。加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高 粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全。 本项目系蔬菜销售有限公司建设粮食储备项目，完全符合 国家粮食安全中长期规划纲要年中有关的规划 要求。因此，实施本项目是适应国家继续完善粮食储备体系的需要。 实施本项目是保障国家粮食安全的需要 国家发改委在编制的国家粮食安全中长期规划纲要 年中提出，要保障国家粮食安全，必须做好提高个能 力利用两种资源完善三大体系六个方面主要任务。具体如下 提高个能力，即提高粮食综合生产能力，这是保障国家粮 食安全的根本，必须作为项长期战略任务来抓，重点是加强耕地和 水资源保护加强农业基础设施建设强化农业科技支撑，并突出稳 定和提高主产区粮食综合生产能力建设。利用两种资源，是合 理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产，这是扩大食物供给保障 我国粮食安全乃至食物安全的重要补充，重点是合理利用草地山地 等资源，大力发展节粮型畜牧业和木本粮食产业二是加强国际合 作，利用国际市场，加强进出口调节，这是做好国内粮食市场调控 实现粮食供需平衡目标的重要手段，重点是要完善粮食进出口贸易体 系，稳定进出口贸易渠道。完善三大体系，是完善粮食储备体 系，这是国家调控粮食市场稳定粮食价格和应对突发事件的主要手 段，重点是完善储备调控体系，优化储备布局和结构，健全储备粮管 理体制二是完善粮食流通体系，这是保障国家粮食安全的重要基 础，重点是健全粮食市场体系，完善物流设施建设，培育和提高粮食 市场主体的竞争力三是完善粮食加工体系，这是满足日益多样化的 消费需求推进粮食产业结构升级提高粮食产业效益促进农民增 收的必要途径，重点是大力发展粮食食品加工业，积极发展饲料加工 业，适当发展粮食深加工业。为使落实各项任务更有抓手，规划纲 要在粮食生产能力建设非粮食物发展粮食流通加工等方面还 相应提出了些重点工程。 本项目系蔬菜销售有限公司建设粮食储备项目，完全符合 国家粮食安全中长期规划纲要年中有关加强 储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水 平，确保储粮安全的规划要求。 因此，实施本项目是适应国家继续完善粮食储备体系的需要，有 利于增强国家宏观调控能力，保障国家粮食安全。 综上所述，本项目的建设是必要的可行的。 第三章市场需求分析 粮食的连年丰收，为粮食储备仓库提供了巨大的需求空间 年以来，党中央国务院采取保护耕地按最低收购价托市 收购粮食减免税收建立直接补贴制度加大投入等系列政策措 施，调动了农民种粮积极性，粮食生产实现恢复性增长。以粮食为 例。据统计，截至月日，我省各类粮食企业累计收购年新 产小麦亿斤，比去年同期增长亿斤，同比增加其 中国有粮食企业收购亿斤，占收购总量的，比去年同期 相比增加亿斤，增幅为，发挥了重要的市场主渠道作用， 不仅对其他多种所有制企业入市收购农民余粮起到了引导带动效应， 活跃粮食收购市场，也为实现政府粮食宏观调控掌握了粮源。此外， 粮食收购市场主体日益多元化，民营粮食经营和加工企业纷纷加入夏 粮收购行列，收购市场竞争日益激烈，价格也水涨船高，售粮农民获 得了实实在在的利益。 据分析，我省年夏粮收购进展较快的主要原因，是夏粮 生产保持较好收成，对做好当年的夏粮收购工作奠定了物质基础。据 统计部门资料显示，年我省夏粮小麦总产为亿斤，连续 年取得丰产，品质也普遍较好。据调查，年收获小麦色泽好于 上年，其中硬质白小麦占，软质白小麦占，混合小麦占 容重在之间，平均值为，中等以 上小麦占。二是夏粮收购价格高开高走，对提高农民的售粮积 极性起到了推动作用。受国家托市收购政策和市场供求因素影响，我 省小麦收购价格呈现出高开高走态势。收购价格的逐步提高，在很大 程度上消除了农民在收购初期普遍存在的等待惜售思想，促使收购 进度明显加快。三是粮食流通体制改革效果显现。新的国有或国有控 股粮食购销企业组建基本完成后，企业的运作机制和经营方式较往年 发生了很大变化，主动收购的积极性明显增强。粮食流通体制改革后 培育了大量的多元市场主体，也活跃了粮食收购市场。据统计，我省 共发放粮食收购许可证份，其中非国有粮食经营企业和粮食经 纪人份，占总量的，多元市场主体积极参与收购也对市 场价格的走高起到了有力支撑。目前，省内外国有或非国有粮食经营 企业与粮食加工企业转化用粮企业在市场上相互竞争共同收购的 格局已初步形成。四是粮食宏观调控措施及时得力。中央和地方各级 储备粮充分发挥了蓄水池作用，各级粮食储备轮换补库工