1、“.....结合项目的实际情况，确定 以下设计原则 统筹规划突出重点 退耕还林基本口粮田建设要统筹规划，与全省基本农田建设大 型商品粮基地农业综合开发扶贫开发水利水保项目做好衔接......”。

2、“.....符合水土保持法的有关规定，在 建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。按照轻重缓急，优 先安排钱粮补助年限已经到期或即将到期面临缺钱缺粮困难的退耕 农户，实行已退先建，以建固退......”。

3、“.....同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林 地区的生态安全和粮食安全。 退耕还林基本口粮田建设要因地制宜，对适宜于分户建设的地区， 鼓励因退耕而缺粮的农户进行 建设单位提供的有关文件资料等......”。

4、“.....结合项目的实际情况，确定 以下设计原则 统筹规划突出重点 退耕还林基本口粮田建设要统筹规划，与全省缓急，优 先安排钱粮补助年限已经到期或即将到期面临缺钱缺粮困难的退耕 农户，实行已退先建，以建固退......”。

5、“.....同时，为便于水利 道路等公益基础设施建设和机耕机播等，尽可能集中连片。可依据土 地承包法的有关规定，妥善解决退耕农户无基本口粮田建设地块或 建设地块不足问题。 因地制改良土壤农田水利小型蓄水保土工程等综合措施，结 合小流域综合治理统规划设计......”。

6、“..... 明确试点地区政府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任， 坚持国家补助地方配套和退耕农重点乡村户，优先选择基 层干部队伍强群众基础好的县乡村进行。工程建设可采取多种 形式，及时总结经验，稳步推进。 项目提出的理由与过程 实施退耕还林，是生态建设的重大举措，是西部大开发 环境得到改善......”。

7、“.....增加了农民收入。实践证明， 党中央国务院关于退耕还林的决策是正确的，效果是好的。但是退 耕还林工作中也还存在些突出问题，主要是些地区退耕农户的长 远生效的，所以短期内将影 响到粮食供给。另外，退耕还林用粮供应数量增加后，些地区从外 购粮，既存在调运费用过高农民无法承担的问题......”。

8、“.....从目前的情况看，退耕对重点退耕还 林地区基本口粮田建设项目的顺利实施，县成立了以县政府主要 领导为组长，发改农业林业水利财政实施乡镇主要领 导为成员的建设项目领导小组，并下设办公室。 市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室为本 项目建设法人......”。

9、“.....监 督检查项目的实施。 建设项目领导小组办公室负责项目的组织实施日常管理和监督， 制定项目管理办法，协调各相关部门实施项目建设，保证人员资金 措施工程培训到位，参与项目总结，提供项目验收资料，并负责 项目的其它相关工作。办公室设在县发改委，由县发改委领导兼任办 公室主任......”。