销售价格， 即便在销售价格下调，其财务内部收益率仍在银行贷款 利率之上，亦均高于设定的基准收益率，项目抗风险能 力强。 综合评价 本项目符合国家产业政策和粮油行业发展规划，并具有农业 综合开发示范效应。项目的实施，是进步调整优化农业产业结 构，实现红薯加工技术的再次革命，促进红薯种植朝着产业化 规范化方向迈进的有效举措，并可以使产品的质量技术卫生 安全各项指标达到绿色食品要求，实现产业由大到强由量到质的新飞跃，使资源优势变为经济优势，实现企业增效农民 增收地方经济增长，开创红薯产业的新局面。 项目围绕经济效益，全面提升粮食加工企业科技水平，逐步 降低产品成本，提高产品市场竞争力为主线。从农产品的精加工 增值入手，着力提高产品的附加值，力求物尽其用。综上所述， 本项目的建设技术上合理，经济上可行。 第二章市场分析 产品加工与开发现状 红薯加工与产品开发现状 市种植红薯有悠久的历史，常年种植红薯万亩，总 产万公斤。由于受经济区域和投资规模所限，红薯加 工多以手工作坊为主，分布广数量多规模小，红薯资源的综 合开发及利用受到制约，经济效益得不到充分发挥，资源的优势 得不到体现，甚至成为种包袱，严重影响了农村经济的发展。 红薯加工产品单，缺乏竞争力。六七十年代民间逢年 过节加工少量红薯油炸片炒片粉条烤酒是满足自我需要， 花色少，绝大部分薯块只作为口粮食用，茎叶作为喂猪的主要饲 料。除少量鲜食烤食之外，多加工成红薯淀粉红薯粉条等初 级产品上市出售，品种单，没有形成规模化，销路不畅，不能 适应市场需要，往往导致产品积压，效益低下，挫伤了农民的积 极性。红薯加工技术落后，综合利用率低。目前红薯加工技 术装备比较落后，缺乏专业技术人员，生产加工仍停留在传统的 手工作坊，质量和卫生水平难以保障。加工水平参差不齐，包装 原始，档次低，劳动生产率低，无市场竞争能力，经济效益差。 由于加工技术落后，大量的鲜薯茎叶用于喂养牲畜，甚至保管 不当，腐烂变质造成损失，对红薯资源不能全面合理地开发利用， 浪费了资源。 无龙头加工企业，制约了红薯加工产业化发展。据调查， 市目前红薯产品加工除民间的手工操作外，尚无个红薯产 品加工企业，也无个从事红薯产品规模经营的专业加工户，更 没有专门从事红薯生产加工的科研开发机构，这在客观上制约了 红薯加工产业化的发展。 为抓住市场机遇，做大红薯产业，市农业局和市老 科协合作进行红薯品种改良工作，年引进了湘辐号在 市红薯粉皮之乡小水镇六角村进行示范种植，仅该村的 种植面积已达亩。月日，市在小水镇六角村红薯 地现场对湘辐号进行了测产验收，现场采收的块红薯地经 测产，最高丘块亩产达公斤，最低公斤，平均单产 公斤。采收到的最大单蔸重千克，最大单果重千克。 与本地红薯比较，增产，且表现出高产高淀粉高效 益的优良品性，其出粉率达，高出本地品种个百分点。自 年开始，有限公司着手于红薯生产及深加工方面的探索 与研究，试生产的产品深受各界好评，现已初具规模。 大米加工与产品供求现状改革开放以来，我国粮食生产得到了前所未有的发展，用仅 占世界的耕地解决了的人口吃饭问题。时至今日，我国 的粮食生产和流通发生了新的变化是粮食供求的总量矛盾发 生了变化，由卖方市场变成了买方市场。目前我国已经具备了每 年生产亿公斤粮食的能力，粮食供求正由长期短缺变 成大体平衡，丰年有余。二是消费者对供求的品种质量要求日益 提高。随着人民生活水平由温饱型向小康迈进，对粮食的消费要 求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国 内粮食市场调节国内粮食供求关系的余地很小。国内粮食由于质 次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些 矛盾，国家提出了相关的产业政策。在生产领域，提出了突现两 个转变四个重点。两个转变包括由数量型向质量 型和效益型转变，以增加农产品产量为主，转到积极调整 结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来四个 重点的首项就是建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设农 业综合开发大型优质粮食基地过程中必须坚持走产业化 经营的道路，即坚持走生产专业化产品商品化和效益最大化的 发展路子，基地建设要实行龙头加工企业带动战略，发展订 单农业。 产品市场前景分析 红薯产品市场分析 红薯粉皮粉条是我国乡村城镇人民群众所喜爱食用的传 统性大众干菜。其特点是保存期长，纯天然绿色食品，人人食用，老幼皆宜。粉皮采用无公害特色红薯淀粉加工而成，天然纯 正绿色健康口感细腻易藏耐煮清香四溢。还是预防衰老 养颜抗癌的上乘佳肴。适用于火锅调汤凉拌热炒卤味等 烹制。高中档营养保健粉皮粉条可以大批量出口创汇。由此可 见，粉皮粉条的市场需求潜力巨大，前景广阔，销路稳定持久。 粉皮粉条有三个不同的消费市场第市场是国发高附加值， 高回报率的营养保健食品。兴办龙头企业，瞄准国际市场， 创出自己的名牌，走龙头企业农户的产业化模式，建设新 型的加工厂房，促进红薯产业化，规模效益化发展。 第三章项目建设的必要性及有利条件 项目建设的背景 国家十五计划发展纲要确定了农业和农村经济结构调整 的基本方针，要以优化品种提高产品质量增加效益为中心， 积极调整种植业的作物结构品种结构和品质结构，发展高产优 质高效种植业。发展绿色农业，形成规模化专业化的生产格局， 提高商品率，继续建设农产品出口创汇基地，大力发展创汇农业。 十六大报告明确指出积极推进农业产业化经营，提高农民进 入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大 县域经济。市红薯资源丰富，红薯加工历史悠久，为产业 化规模化的经营创造了有利条件，重点扶植将有力地促进农村 经济发展。 国家农业部有关文件明确要求要争取通过优化区域布局， 努力把优势农产品做大做强，充分发挥我国农业的比较优势，培育优势农产品，形成优势区域布局，稳步提高我国农业的竞争 力。特别要扶持和壮大龙头企业，增强对农民的带动能力，增 强对农村经济的辐射能力。市政府计划在十五期间 大力扶优扶强龙头企业，在较短时间内，使红薯产业走上产加销 体化经营道路。 为认真贯彻执行国家有关政策，达到国家农副产品加工行业 发展规划要求，保证产品质量以适应广大消费者。改变市红 薯加工以手工作坊为主，分布广数量多规模小，红薯资源的 综合开发及利用受到制约，经济效益得不到充分发挥，资源的优 势得不到发挥的现状。市有限公司决定兴建红薯产业综 合加工基地建设项目，该项目将采用国内成熟的加工新技术及先 进设备，扩大生产规模，提升产品质量，符合国家农副产品加工 行业发展规划。通过项目实施，促进红薯生产朝着产业化规范 化方向迈进，实现红薯加工技术的再次革命使产品的质量技 术卫生安全各项指标达到国家粮食标准食品要求，开辟 国际绿色通道，实现产业由大到强由量到质的飞跃，使资 源优势变为经济优势，实现企业增效农民增收地方经济增长， 进步调整优化农业产业结构，开创粮食生产新局面。 项目建设的必要性 项目建设是发挥资源优势，促进致富农民的有效途径 红薯资源丰富，红薯加工的历史悠久，在上世纪年 代前，红薯就直是农民的半年粮。近年来，随着我国经济的快 速发展，人们吃饭问题得到解决，但作为红薯产区的农民却遇到了卖薯难和增收难的问题。为适应农业产业结构的新轮调 整，使红薯这传统产业焕发新的生机，市有限公司通 过亩红薯种植基地的建设，进行红薯综合加工，为基地农 民引进优质薯种，促进农户增产增收，不仅极大地调动了薯农生 产积极性，而且还为山区半山区农民开辟了条致富门路。 项目建设是拉动红薯加工业发展，促进县域经济增长的 重要手段 素有粉皮加工的传统习惯，加工历史悠久。特别是改革 开放以来，市委市政府不断创造宽松环境，采取各种扶持 措施，大力支持粉皮加工业做大做强，使这传统产业重新焕发 了生机。由于的红薯粉皮粉条加工普遍实行手工作坊式生 产，品种单，因而市场竞争力不强，产品科技含量不高。该项 目的实施，能依托有限公司的示范带动作用，帮助广大薯粉 加工户引进机械设备，改进生产技术，提高产品质量，增加产品 附加值，从而加快红薯加工业发展，推动县域经济快速增长。 项目建设是全面提升红薯加工产品品质，满足国内市场 的迫切需要 随着人们生活的不断改善，近年来，人们对农副产品的消费 日益趋向优质化功能化绿色化，城乡居民对农副产品需求更 加注重营养保健和口感。面对功能性食品绿色蔬菜的频频面 市，全面提升红薯加工产品的品质已到了刻不容缓的地步。因此 该项目的实施，是大力推广绿色红薯栽培新技术和加工新技 术，全面提升红薯加工产品品质，大大增强市场竞争力的有力举 措。项目建设是农业和农村经济结构战略性调整的需要 随着农产品关税下降和非关税贸易壁垒的消除，国外优质价 廉的农产品会大量涌入我国，国内农产品价格可能进步下降。 如不应对，将直接影响农民的积极性，影响农业和农村经济的发 展。通过本项目的实施，使基地建设和农户的专业生产有效地联 系起来，形成独具特色又与龙头企业相匹配的主导产业，可以有 效地促进市及周边县市农业产业结构的调整和产品的升级， 进步发挥资源优势和区域优势，提高我国农副产品的市场竞争 力。 项目建设是推进农业产业化的