仪毛遂等名士都出自他的门下。 是产业特色鲜明的城市。是全国知名的金属产业基地，全省重 要的火电基地水泥生产基地煤化工产业基地食品工业基地纺 织服装生产加工基地汽车及零部件产业基地。在电力方面总装机 容量将达到万千瓦。去年月，电厂四期正式签订投资协议， 总投资达到亿元。在建材方面先后投资建设了同力水泥二 三期新型干法水泥生产线，生产能力达到了万吨，目前水泥四期 正在积极运作。在煤化工方面围绕煤灰资源深加工做文章，策划推 进煤化工产业发展，年月，总投资亿元的煤化工万 吨甲醇项目已开工建设。在金属镁方面是全国三大金属镁生产基地 之，金属镁镁粉约占全国总产量的以上，镁牺牲阳极约占世界 总产量的以上。中国镁协授予中国镁加工产业示范基地， 我们正在全力打造中国镁加工之都。在纺织服装方产业方面全 市现有同发纺织朝歌纺织和新亚服装等纺织服装企业多家，拥 有年产万枚环锭纺万吨棉纱和万件服装加工能力。新 亚服装有限公司是中原地区最大的服装生产加工基地。在食品加工方 面是省优质小麦生产基地省畜产品生产加工和出口创汇基地， 全市规模以上食品加工企业多家，年加工能力达到了多万吨。 在汽车零部件方面全市现有天海集团无线电四厂等汽车及汽车配 件企业余家，主要产品有汽车插接器汽车线束和汽车模具等。 是全国循环经济试点市，被确定为全国首批循环经济试点市。 近几年来，我们规划并推进建设了的个重点循环经济项目，总投 资达到亿元，目前已经建成个，正在建设的个，初步形成了煤电建材金属镁食品加工等四个循环产业链条。年 月，吴邦国委员长到考察循环经济，勉励为全国循环经济发展树 起标杆。年，我市在中国欧盟循环经济论坛上交流了经验， 在全国循环经济试点工作会议上受到表扬。同时被国家确定为循环 经济标准制定城市，参与全国循环经济标准制定。 是适宜投资创业的开放型城市。年在省省辖市投资环 境评价中，我市政府部门管理效率名列全省第。我们坚定不移 的把招商引资和大项目建设作为全市经济工作的重中之重来抓，全市 年累计引进市外资金亿元，超亿元项目个，成为拉动我市 经济增长的重要支撑。 是全国人居环境示范城市。新区总体规划面积是平方公 里，自年创建以来，始终坚持建设独具特色的生态城市宜 居城市的理念，高起点规划高质量建设高水平管理，目前城市 框架达到平方公里，建成区面积达到平方公里，城市环境绿化 覆盖率达到。新区以钻石般晶莹，火焰般活力，田园般美丽 的魅力，被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖。 是省最具发展活力的城市。近年来，保持了经济社会又 好又快发展，全市生产总值去年增幅居全省前位固定资产投 资去年居全省第位城镇居民人均可支配收入去年居全省前 位农民人均纯收入去年居全省前位等多项主要经济社会 发展指标增速均居全省前列。四城联创城乡体化城乡社会救助 就业再就业以及政府队伍和效能建设等诸多方面的工作，在全省乃至 全国形成了特色和亮点，也因此被确定为是全国城乡救助体系建设示范市全国城乡统筹就业试点市。 是投资成本相对低廉的城市。是全国第人口大省，人口已 超过亿人，为经济发展提供了丰富的劳动力资源。同时等内地城 市劳动力成本相对较低，降低了生产费用，目前技术工人平均工资 元月左右，中高级管理人员平均工资元月左右。是国 家和省重要的煤炭生产基地和火力发电基地，紧邻中原油田，西气 东输工程从穿过，保证了企业充足廉价的用电用气需要，目前我 们的工业用电在元度左右，工业用气元立方米。投资 亿元的淇河盘石头水库是省大型水利工程枢纽工程，库容量为亿 立方，为企业生产用水提供了保证，目前我们的工业用水元立 方米。 基础设施日臻完善，城市管理逐步提高，城市环境四季 常绿，三季有花。被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境 范例奖，正日益成为最适宜人类居住的城市之。 项目建设背景 党的十七大作出了优先发展教育建设人力资源强国的重 要战略决策，提出了努力使全体人民学有所教的新的奋斗目标， 明确要求加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，对职业教 育的发展提出新的更高要求。年月，全国职业教育工作会议 召开，发布了国务院关于大力发展职业教育的决定。温家宝总理 明确指出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的 战略重点，大力发展有中国特色的职业教育。教育部将于十五 期间投入亿元，加强职业教育基础力建设。近年来，省委省政府将发展职业教育作为重要工作来抓，进步加大了对职业教育的 政策扶持和资金支持力度。省已成为国家教育部确定的全国三个职 业教育改革试验区之，其中，被省确定为全省职业教育示范 区。 要。 目前，我国人口总量大人才资源利用不充分，劳动力技能结构 偏低，技术技能人才总量不足素质不高结构不合理的矛盾日渐突 出。因此，建立职业技术学院，培养高素质的技术人才，有利于 缓解及企业生产中高级技术人才短缺的突出矛盾，有利于可 持续发展和提高综合实力。鉴于此，我们认为建立职业技术学院， 符合国家经济建设发展的需要，有利于集团公司及经济总量 和综合实力的提升，能够全面贯彻落实十五规划提出的大力发 展高等职业教育，培养更多高技能技术人才的目标要求。 是集团公司职业教育改革和发展的需要 在全国职业教育工作会议上，温家宝总理曾发表了重要讲话。他 强调指出，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳 动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高技 能人才。因此，需要大力发展高等职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济力量切实转到依靠 科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。这给全国的 职业教育带来了新的发展机遇和更高的要求。大力发展高等职业教 育，是推进我国工业化现代化的迫切需要，是促进社会就业和社会 进步的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。当前和今 后个时期，我国职业教育的重点是对城乡需要就业的人员进行职业 技能培训，对在岗人员进行高层次技术培训，为社会输送更多的高技 术技能型人才。设臵职业技术学院，正是适应这培养高技术技 能人才要求的，使集团公司和职业教育在初中高三个层 次上得到合理开发，形成梯次结构，畅通技术技能型人才成长的渠道， 强化现代企业对高技术和复杂技术岗位人才的需求。设臵职业技 术学院既是培养生产经营服务于体的高级实用型技术技能型人 才迎接挑战的重要手段，又是全面贯彻全国职业教育工作会议精神的 具体体现，也是职业教育改革发展和社会发展的客观需要。 综上所述项目的建设是非常必要的。 项目建设的可行性 设置职业技术学院符合国务院省政府大力发展 职业教育的政策 国务院关于大力发展职业教育的决定省政府关于贯彻决 定的实施意见和省教育事业十规划都对加快高等职 业教育发展提出了明确要求。 国务院关于大力发展职业教育的决定指出各级人民政府要 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻科学发展观，把加快职业教育发展与繁荣经济促进就业消除贫困维护稳定建 设先进文化紧密结合起来，加快紧迫感和使命感，采取强有力措施， 大力推动职业教育快速健康发展。 省政府的实施意见提出，到年，高等职业教育招生 规模占高等教育招生规模的半以上，十五期间为社会输送 多万高等职业院校毕业生。省教育事业十规划把发展高 等教育的空间留给了高等职业教育，以加快培养经济社会发展急需的 高素质技能型人才。因此，设臵职业技术学院符合国务院省政 府加快发展高等职业教育的政策。 集团和委市政府的大力支持为申办高等职业 技术学院提供了可靠保障 集团公司领导对煤炭类人才的培养高度重视，就申报工作多 次到鹤煤公司调研指导工作，全力支持鹤煤公司的申报工作并提供资 金保障。 委市政府对鹤煤公司职业教育的发展高度重视寄予厚望。 鹤煤公司申报高等职业技术学院工作已列为职业教育攻坚的重 要目标之。市委书记郭迎光市长丁巍多次召开市直有关部门和相 关单位，研究协调鹤煤公司职业教育的建设发展问题。为给鹤煤公 司职业教育的发展提供更大的发展空间和更好的办学环境，委 市政府确定大力支持鹤煤公司的职业教育到新区职教园区建设发展， 将在土地建设资金筹集等方面提供最优惠的政策。现已决定由市 政府提供贴息贷款万元。 为认真贯彻省职业教育工作会议精神，委市政府多次专门召开会议，研究鹤煤公司申办事宜。并多次与集团结合，经过 充分调研和认真研究，决定在鹤煤公司职业教育现有的基础上设臵高 等职业技术学院。 建设单位概况 鹤煤公司的前身原矿务局成立于年月日。经省人 民政府批准，年月日，改制为集团有限责任公司， 年月日，鹤煤集团焦煤集团中原大化省煤气化集团 和永煤集团联合组建了煤业化工集团有限责任公司。鹤煤公司 现有在册员工人，其中国有及国有控股单位职工人，多 经集体单位职工人。全部在册员工中管理人员人，专业技 术人员人，工人技师及高级技师人。 目前，鹤煤公司拥有矿区和荥巩矿区煤炭地质储量亿吨， 现有生产矿井对，在建矿井对，核定生产能力万吨，洗 选厂座，年入洗能力达万吨。另有电力化工建材和机械制 造等家非煤企业。年产低灰特低硫高发热量优质环保动力煤 和冶炼精煤多万吨主要煤种有冶炼精煤高炉喷吹煤筛混末 煤等，鹤翔牌筛混煤和瘦精煤分别被评为全国用户满意产品 省名牌产品。年资产总额亿元，年