临严峻的生存挑战。而森林火灾是目前我县水源涵 养林保护工作最大的潜在威胁，防火是我县护林防火工作的重中之 重。 项目建设必要性 全县森林资源分布点多面广战线长，境内群山起伏，地形复 杂，林区内道路交通不畅，气候属大陆性高原季风气候，具有 气温低，光照不足，生长期短，降水较少等特点。冰雹霜冻 干旱山洪等自然灾害频繁。森林防火期长，高火险天气多，防火 所属的天祝县又是全国扶贫工作重点县之，地方经济困难，森 林防火经费投入少，护林防火基础设施极为薄弱，总量严重不足， 现有装备非常落后，地域分布很不平衡，队伍实战能力较差。不 具备扑救森林大火和应对突发性事件的能力。目前全县尚无支 专业化森林消防队伍，也无个有固定设施的了望塔，通讯联络 不畅，扑火设备捉襟见肘，工作强度大，效率低。加之近年来天 然林保护退耕还林等系列国家重点生态工程的实施，幼林地 面积逐年加大，森林防火形势非常严峻。只有加强森林火灾监测 预警体系和防火基础设施建设，才能有效地预防和扑救森林火 灾，也才能真正确保全县森林资源人民生命财产安全。 项目建设可行性 政策保障 由于天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林的重要组成部 分，建国以来，党中央和国务院高度重视天祝林业生态环境保护 工作，并针对环境保护做出了系列的重要指示。温家宝总理在 年月日视察民勤时强调石羊河流域综合治理要从打好 三套组合拳出发来综合考虑，三套组合拳中第拳就涉 及上游坚持以水源涵养林保护。目前，省市两级政府党委 把生态环境保护列入重要议事日程，制定并出台了系列关于加 强森林资源保护的优惠政策和行政法规。当地政府审时度势地提 出了生态立县战略，把生态保护与建设提到经济社会发展战 略高度，这些都为项目建设提供了可靠的政策保障。市对十 分重视关心与支持，先后采取全面禁伐，将林区划入到国家级 自然保护区领导视察调研专家研讨等系列重大举措，有力 地促进了生态环境的保护与发展。近年来天然林保护三北 防护林建设重点公益林补偿等生态环境保护和建设工程项目及 防火基础设施项目的实施，不仅初步改善了基础设施，也积累了 许多建设管理的经验与方法，为今后的建设发展奠定了基础 有健全的组织机构和技术资源支撑 目前，设有县级森林防火指挥部个，专职工作人员名 重点天然林区专职护林员人。建成具防扑火经验的乡级护林 防火委员会个，村级护林防火小组个，组建以森林公安 民警和青壮年护林人员为骨干的半专业森林消防队个 人，义务森林消防队个人，有多人参加过国家 和省上护林防火业务技术培训，这为项目的实施提供了必要的组 织机构和技术资源支撑。 有良好的社会基础 生活在天然林区的群众和下游地区的人民，深受水源涵养林 带来的利益，也饱尝了干旱洪涝风沙等自然灾害带来的困扰， 正反两方面的经验教训，使他们深深认识到了林区水源涵养林的 特殊重要性，对水源涵养林的保护已形成了群防群治的良好局 面，林区群众有保护和改善生态环境，建设防火形势非常严峻。只有加强森林火灾监测 预警体系和防火基础设施建设，才能有效地预防和扑救森林火 灾，也才能真正确保全县森林资源人民生命财产安全。 项目建设可行性 政策保障 由于天祝县境内水要从打好 三套组合拳出发来综合考虑，三套组合拳中第拳就涉 及上游坚持以水源涵养林保护。目前，省市两级政府党委 把生态环境保护列入重要议事日程，制定并出台了系列关于加 强森林资全面禁伐，将林区划入到国家级 自然保护区领导视察调研专家研讨等系列重大举措，有力 地促进了生态环境的保护与发展。近年来天然林保护三北 防护林建设重点公益林补偿等生态环境保护和建设工作人员名 重点天然林区专职护林员人。建成具防扑火经验的乡级护林 防火委员会个，村级护林防火小组个，组建以森林公安 民警和青壮年护林人员为骨干的半专业森林消防队个 人，义务森林消防队个人饱尝了干旱洪涝风沙等自然灾害带来的困扰， 正反两方面的经验教训，使他们深深认识到了林区水源涵养林的 特殊重要性，对水源涵养林的保护已形成了群防群治的良好局 面，林区群众有保护和改善生态环境，林防火管理 体系全社会抓保护，全民抓防火，政府负全责的原则已成 各级政府的共识双线四级双线指行政条线县乡村 组四级业务条线林业局林场护林站护林员四级的 森保障。 有健全的项目建设实施组织保障。 县林业局成立了项目领导小组和各基层林场成立了技术施 工组，确定本项目由天祝县林业局牵头，与天祝县乌鞘岭林场 哈溪林场夏玛林场祁连林场华藏林场古设目标和任务为通过实施项目工程，建立起以监测预 警应急救灾为目标的森林防火预防体系。进步增强森林防火 的综合能力，保护全县森林资源，改善境内流域生态条件，促进 林业可持续发展。 第三章项路建设林场站点房屋了望塔建设及办公 设施更新，其建设规模分述如下 通讯联络系统购臵Ⅱ型移动指挥综合通信设备 台，个国有林场各台。传真机部，对讲机部， 部，车载台部。 暸望监测系统望远镜套火情监测巡护摩托车 辆，分配个国有林场个站点。 扑救指挥系统购臵指挥车辆运兵车辆消防车 辆购臵风力灭火机台，水枪架，灭火弹发， 号工具套，组合工具套，割灌机台。防火服 套，指挥服套，账蓬顶，行军床强光手电军用水壶 扑火手套背包等各个，分配个国有林场。 护林防火道路建设共新修林区道路公里，其中 祁连林区新修林区道路公里哈溪林区新修林区道路 公里夏玛林区新修林区道路公里乌鞘岭林区新修林区道 路公里古城林区新修林区道路公里华藏林区新修林 区道路公里华隆林区新修林区道路公里。 修建了望塔座。其中祁连林区夏玛林区古城林 区乌鞘岭林区各座，哈溪林区座，华藏林区华隆林区各 座 场站房屋建设及办公设施更新。在各国有林场修建办公 用房间平方米，购臵桌椅沙发茶几等办公用具 套，微机台，打印机台，