相适应，做到了合理布局。 银行胡同市场的建立将覆盖银行胡同新华路附近等小区，解决周边小区居民的生活购物市场配套 问题。市场建立后在交通通达度，市场卫生，购物种类等方面得到提升，将全面改善覆盖区域便民 市场购物环境和食品安全状况，使便民市场建设和管理工作适应市民生活水平提高的需要，达到 设施标准制度落实食品安全环境整洁群众满意政府放心的效果。 二是完善城市功能的需要 安居乐业，衣食住行是居民生活的基本要求，个城市应该为市民提供优良的生活空间， 所以个城市必不可少良好的商贸供给服务功能。随着市场经济的发展，城市地位和功能也发生 显著变化，由单功能向复合功能转变，从低层次服务向高标准服务转换。城市的发展，城市职责 的增加，人口的增长，使这些基本功能的适应力也要增长。 银行胡同便民市场的建立将加速红山区中心城区的整体建设，极大提升城区城市功能，提优居住居民生活质量，提高街道现代服务业水平。 三与经济发展相适应 城市建设是城市经济和社会发展的主要载体。个城市必须适应和遵循时代潮流和城市发展内 在规律，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。公益设施的建 设更是直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。便民市场的建设也需要紧跟城市建设 的步伐，不断提升档次，发展规模适宜设施完整环境良好的室内市场，逐步向超市化连锁化 发展，消灭马路市场。银行胡同便民市场的建设也将作为提升主副食品零售终端服务功能的重要途 径 四改善市容环境面貌 城市形象是人们对个城市的种共同心理感受，是公众对个城市的内在实力整体活力 精神面貌和发展前景等综合评价的总体印象，个城市的形象，如同个国家个地区个企 业的文化形象样，都有其深刻的内涵。个城市的文化形象至少应具备以下特征城市建筑布 局融科技含量与文化内涵为体的设计，展示现代化城市的风貌，城市公益设施上规模，满足广大 人民需要。 便民市场是人们生活水平和道德文明的窗口，干净整洁高标准设计的便民市场不但能满足 人们的购物需求，更将成为城市建设的亮点，与周围的城市建筑相配套，达到提升城市面貌的功能。 新的便民市场建设后，设计良好的市场将避免出现对周边区域的环境负面影响，减清城市环境负担， 改善市容面貌。 第二节项目建设的可行性 符合国家节约土地的政策要求 红山区花园胡同便民市场总占地面积平方米，是在原老干部活动中心的旧址上建设， 符合赤峰市和红山区的城市发展规划要求。 该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古自治区国土资源厅大力推广土 地集约利用的指导思想，向闲臵要土地，向空间要土地，通过向空间和地下延伸等途径， 解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及内蒙古自治区和赤峰市及红山区总体发展规划要求。 二项目建设符合民意 红山区银行胡同附近，没有处便民市场，早晚间马路边小商小贩挤占道路，人声吵杂，而且 由于流动商贩较多，对食品安全管理较难，不仅对区域交通对城市步伐的加快，消费市场进步 加大产生了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。红山区政府有关部门经过多次现场调 查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。 便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活， 改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。可提升城市 形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要。是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。 三项目受到红山区政府的高度重视 赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入 年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。 四项目配套条件 项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电供暖给排水通讯等条件较好。 五有利于进步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展 银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的 日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。 符合居民意愿，是惠及民众改善民生的的便民项目，有益于促使政府与群众关系进步融合，推 动红山区社会和谐稳定的健康发展。 第三章城市规划和需求分析 第节城市规划情况 赤峰市城市建设发展规划 依据赤峰市经济和社会发展十二五规划纲要提出的目标，赤峰市政府及主管部门修定了城 市建设发展规划，中心城区规划为 中心城区发展规划 城市性质十二五期间，中心城区要建设成为内蒙古东部超百万人口的区域性中心城市。 城市空间发展方向是西移北扩，集中成片，规模发展。重点发展城市西部八家组团小新 地组团，积极完善城市北部松山组团，重视改造老城区。 城市发展规划总的目标是完善城市功能，提升城市品位，改善人居环是可行性研究中的重要工作。本建设项目根据投 资估算及该区域的经济发展规划等重要数据，计算项目的费用和效益，及经济评价的基本指标。对 建设项目的建设必要性经济合理性做出评价，为投资决策提供科学的依据。由于本项目属城市基 础设施建设项目，不属于盈利性项目，属公益事业，项目本身没有直接的财务效益，有间接的经济 效益，因此只需对该项目进行单位功能投资和单位功能运营成本两项指标评价。 二评价依据 国家计委办公厅计办投资号投资项目可行性研究指南试用版 建设部年市政工程可行性研究投资估算编制办法试行 现行的法规及财税制度 国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版 三工程投资及实施进度 工程投资工程投资详见投资估算表。本工程总投资万元。 工程实施进度 本工程建设期个月，从年月年到年月。 四成本估算 本项目成本费用包括市场运营房屋及设备的维修费用劳动定员的工资水电和取暖费用 管理费用及其他费用。 维修费用按总投资的计提，为万元。 项目劳动定员为人，人均工资及福利费按万元计算，年费用为万元。 燃料及动力费根据计算的消耗量，年费用为万元。 管理费用按人员工资的计提，为万元。 其他费用按以上费用的计算，年为万元。 以上合计，便民市场年经营费用约万元。 五非盈利性项目财务评价 单位功能或者单位使用效益 投资单位功能或者单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模。 单位功能投资万元平方米 元平方米 单位功能运营成本 单位运营成本年运营费用年服务总量 本工程单位运营成本元平方米 综上，银行胡同便民市场租赁单价定为元平方米月。 六评价结论 从评价结果看出，该项目全部评价指标均满足要求，项目在财务评价上是可行的。 银行胡同便民市场建成后可解决城区人口聚居区市场空间狭小档次低设施老化道路窄 交通拥挤等问题。将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为 附近市民修建了处购物休闲的好去处。 建设该项目，将大大改善人民的生活条件，改善社会环境，改善投资环境，推动城市建设。因 此该项目在国民经济上是可行的。 第十三章社会评价 第节项目对社会的影响分析 项目对所在地区居民收入的影响 红山区银行胡同便民市场作为红山区公益设施的重要硬件建设项目，建成后市场容纳约个 摊位，加上市场管理和维护岗位，将解决相当部分市民的就业问题。 另外，随着人流量的增加和聚集，对于附近的商业氛围将起到积极促进作用，居民就业商机也 将随之呈现。银行便民市场周边的居民不但可以就近在进行日常采购，部分居民还可以在此基础 上把握商机增加收入。 二项目对所在地区居民生活质量的影响 随着社会的快速发展，人民群众的生活节奏越来越快，生活水平也大幅提高。繁忙的工作中， 人们更加重视生活的质量，期望方便放心的日常采购环境。本项目建成后，将解决银行胡同附近区 域居民的便民市场配套问题。不仅增加了社区居民的日常购物的方便程度，高质量的建造和管理水 平还将提升居民的购物环境，保证安全卫生的菜肉市场供给供应，让人们吃上放心食品。有了良 好的生活环境和高品质的生活质量，才能使人们工作起来精力充沛，提高工作效率，同时降低生病 的概率，减少医药费用的开支，给社会发展带来经济效益。银行胡同便民市场的建立将大大提高城 区居民生活质量。 三项目对地区城市环境的影响 银行胡同便民市场的建立将吸纳附近街头市场，提升区域的市场管理水平，改善小区街道环境， 使其走上规范化。该市场建筑材料先进，建筑手法新颖，达到了理想的外观效果，将作为红山区中 心区域乃至整个城区的名片出现，提升城市形象。 四项目对当地社会服务容量基础设施的影响 项目所在地的供水供电供热等基础配套设施较好，可保障项目运营所需运营期的废水和 废弃物将通过收集处理后统排放。项目实施不会给当地基础服务容量形成压力。 第二节项目与所在地区互适性分析 交通状况 银行胡同便民市场建成后，所在地人流车流将有所增加，对交通将有更高的要求。红山区银 行胡同便民市场的建设场地位于银行胡同中段，南为新华路交叉路口。北邻哈达街。地理位臵十分 优越，周围的交通条件较好。 银行胡同便民市场的建设充分考虑了交通人流的要求。建筑入口设臵银行胡同内。建筑东侧设 臵人行入口，建筑西侧设臵货物入口。满足人流物流要求地面设臵停车位和非机动车位，避免 给周围交通带来过度负荷。 二不同利益相关者 对于银行胡同便民市场周边由于商业运营可能带来定的污染，可以通过便民市场采取有力环 保和监督措施，避免卖场产生