隔氧化铝蒸 镀薄膜两个项目分别被列入省十五科技攻关项目和省十五二 期科技攻关计划重点项目纳米抗菌软包装材料年被列入国家 重点创新新产品计划抗菌防串味高阻隔奶粉包装膜宽幅建材 专用聚乙烯镀铝膜高阻隔真空镀铝膜宽幅多通道自动医药 包装膜等九个产品被认定为安徽省高新技术产品。透明阻隔氧化 铝蒸镀薄膜项目已通过省科技厅组织的专家鉴定，技术水平处于国 内领先，产品填补国内空白。年以来已获得发明专利二项，实 用型专利项，底又有三项发明专利获得国家知识产权局受理。 因公司自主创新能力突出应用科学技术成果显著，我公司被科技 部中国包装技术协会等单位分别评为国家火炬计划优秀高新技术 企业全国优秀包装企业技术创新奖，还荣获了全国五劳动奖 状国家重合同守信用企业等称号。 公司现拥有从美国日本德国等国家引进具有国际先进水平 条彩印生产线条镀铝膜生产线条多功能包装薄膜生产线， 具备年产彩印复合软包装材料产品吨其中新型医药包装材 料吨，真空镀铝膜吨，多功能包装薄膜万吨的生 产能力，主要市场在食品饮料医药农药日用化工服装 建材等领域。公司通过了国际质量体系认证 国际预防性食品安全体系认证和环境体系认证。拥有国 内包装行业设备最先进与齐全的实验室。包括微生物实验室包 装卫生检测室物理实验室。在建立产品品质优势的同时，公司逐 渐在市场上树立了永新的品牌效应，与宝洁雀巢不凡帝百事联合利华拜耳等跨国公司，伊利三鹿维维纳爱斯广 药哈药等大批国内知名企业建立了长期的合作伙伴关系。在区 域布局上，通过并购，陆续成立了广州永新，河北埃卡永新，完成 了南北布局，形成较大的规模效应。年实现销售收入亿元， 利税万元年，公司完成销售收入亿元，实现利税总 额亿元，其中利润亿元，年销售收入超过十亿元， 实现利税突破亿元，为中国软包装行业的进步做出了巨大的贡 献。 我公司始终坚持永恒创新追求卓越的经营理念，围绕突出 自主创新做大做强主业这主线，提高企业市场竞争力。十 五期间企业发展目标是建成中国医药包装示范工厂中国第 国际流的绿色彩印软包装材料研发生产基地。 项目背景 近年来，软包装作为种重要的包装形式，在我国得到了长足的 发展。最新的调查显示，我国目前有软包装企业家之多，但 企业大多规模较小，存在产品同质化产能过剩等问题。 软包装行业作为完全市场竞争的产业之，尽管产值较大，但是 集中度却非常低。永新公司即使在塑料软包装这个细分市场排名第 ，市场占有率也仅仅。最近几年，永新股份由于受国际石油 价格影响，在原料采购上面临着成本难以降低，成品销售上又面临 着售价难以提高，处境比较艰难。为了抢订单，其他对手都在拼成 本拼价格，个企业调价不当往往导致客户的流失另方面， 面临上游客户自去年以来由于石油电煤等能源紧张导致的成本上扬，再加上整个消费领域竞争的加剧，客户对于成本的控制都到 了极致，对于软包装供应商的选择来说价格成为了最重要的指标之 。 能源是国民经济与社会发展的基础资源和战略资源，软包装产 业的发展离不开能源的支持，需用能源主要是煤油电水等， 生产中能源成本占万元产值的。转变经济增长方式，节约 能源，科学发展，共建节能型软包装企业大有文章可做。 在此背景下，永新公司拟采用先进技术，降低能耗，发展包装 材料工业循环经济，促使成本降低，增强产品的竞争能力，使企业 走可持续性良性发展之路。 项目建设的必要性 是国家基本国策的必然要求 近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长 较快，些地区发生了不同程度的能源紧张局面。节能是缓解能源 约束矛盾的现实选择，是解决能源环境问题的根本措施，是提高经 济增长质量和效益的重要途径，是增强企业竞争力的必然要求。不 下大力节约能源，难以支持国民经济持续快速协调健康发展不走 跨越式节能的道路，新型工业化难以实现。 国家对节能工作非常重视，年月日，全国人大常委 会第三十次会议上表决通过了修改后的节约能源法。修改后的节约 能源法自年月日起施行。根据修改后的节约能源法提出了 节约能源是我国的基本国策。 根据国家环境保护十五科技发展规划环发号确定的重点领域和优先主题，将挥发性有机废气污染物控制技 术研发纳入其中，并促进发展循环经济，坚持按照减量化再利 用资源化的原则，形成具有循环经济和可持续发展的产业体系。 项目实施后可降低能耗，同时可降低生产成本。 项目建成后，每年可节能吨标准煤，减少有机废气 排放万标立方米，大大降低了企业成本，增强了产 品竞争力，为国内包装行业绿色化发展起到表率作用。 项目实施后可提高企业可持续性发展的能力 印刷过程需要使用有机溶剂型油墨，而有机溶剂型油墨采用甲 苯二甲苯丙酮异丙醇乙酸乙酯等低沸点挥发性有机物作为 溶剂。由于现有的国产或进口的绝大部用于工程规模大或工作内容复杂的建 设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单 位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同 性质的承包商。由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投 标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。 另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺 利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程 度，投资来源业主的技术和管理能力。由于本项目内容繁多，专 业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适 合。 招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相 应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标 凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代 理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建 设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号的规定 向项目审批部门报送书面材料。 招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大 类型。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播 电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的 单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主要在较广的范围内选择承包实施 单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠 的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投 标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较 大，招标的时间长费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公 开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等 国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国 内公开招标的方式选择承包商。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家 具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情 况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争， 被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定 要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过 类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完 成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以 不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标 程序，不需要发布招标广告和投标资格预审程序，因此可节约招标 费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比 较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设臵资 格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有 关证明材料，作为评标时的评审内容之，邀请招标的缺点是，投 标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀 请对象中也有可能排除了些在技术上或报价上有竞争的实施单 位。 议标 议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标 条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与 单位达成协议，将合同工程委托他去完成。 议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投 标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。 议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件 下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。 议标方式通常适用的情况包括 保密工程 由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议 标或直接发包的形式委托实施任务。 专业要求非常高的工程或特殊专业工程 完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术经验或 施工的专用设备，以及可能使用项专利技术此时只能考虑少数 几家符合条件的单位。 与已发包大工程有联系的新增工程 承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程 或工作内容的能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于 施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础上以议标方式委 托新增工程任务。 不能让投标人准备报价的紧急工程 性质特殊内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定 的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成 本加酬金合同委托承包单位实施。 估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程 这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密 集型的中小型工程，