业优化。但是随着市场覆盖面的 迅速扩大，成交量的不断增加，使这自发形成的市场已远远不能适 应市场的需求。因此，扩大市场容量，完善市场硬件和提高市场的服 务功能亟待解决。 可行性研究的依据及范围 编制依据 加强引导搞好规划提高农产品流通设施建设水平国 家计委经贸流通司司长尹淑琴年月日在全国流通设施建设 规划座谈会上的讲话 省计委关于编制我区农产品流通设施建设规划的紧急通知 湘乡市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 农业项目经济评价实用手册 研究工作的范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研 究以下内容 分析研究项目的产业政策，市场导向，投资环境和可行性项目建设的资源环境，社会和实施配套条件 确定项目的建设内容，建设规模和实施方案 估算项目建设投资和安排资金作用计划 计算和评价项目的经济效益。 项目建设的必要性 符合国家的产业政策 应对加入的挑战，增强企业的竞争力，通过加快农副产品流 通设施建设，可以改变农村农副产品流通规模普遍过小的问题，提高 流通企业的竞争力同时由于流通成本的降低和流通效率的提高，也 可以增强农副产品生产企业的竞争力，扩大农产品出口。 建设农产品批发零售体化经营及流通设施是国家目前重点鼓励 发展的产业。符合当前和今后个时期的市场需求，有比较广阔的发 展前景。特别是通过发展农副产品的精深加工，可以提高农村的综合 生产能力，变革目前的产销方式。以市场带动流通，以流通促进生产， 使农牧业的经营实现体化联合化和组织化。构建以综合交易市场 为中心的统市场体系。市场体系是由低层次的初级批发市场产地 市场消费市场零售市场和高层次的批发市场集散市场组成， 并按初级市场批发市场消费市场的顺序运转。初级市场主要分布 在产区，综合交易市场主要设置在产销区的中心和交通枢纽地，整 个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转。由于综 合交易市场联系着产地市场和消费市场，交易量大，集散功能强，基 本上能反映市场的供求关系，其交易价格有助于调节生产。政府可通 过综合交易市场的中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台， 掌握市场信息，对市场实行有效调控。农业经济发展的需要 调整农业产业结构，解决农副产品卖难问题，增加农民收入。 年以来，全镇农民人均纯收入增加难度加大，其中个重要原因 就是由于农副产品流通基础设施严重滞后，农副产品不能完全实现其 潜在价值。建设以大型农副产品批发为主的综合交易市场，扩大交易 规模，可以把千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需 求调整种养结构，发展跨区域甚至面向全国的大生产，逐步形成区域 化产业化规模化的商品生产基地，增加农民收入。项目的建设可 以起到农业产业化和市场带动作用，促进农业产业结构的调整步伐， 带动其它相关产业的发展，从而加快整个社会经济的发展，要进步 发展农村经济必须树立大农业的观念，建立以市场为导向，科学技术 为基础的贸工农相结合的外向型农业，即以科学技术进步为先导，以 贸易为中心，加快适应市场供求变化，拓宽农产品流通渠道，发展农 副产品的精深加工，提高农副产品的附加值，加快二三产业的发展， 提高农村的综合生产能力，实现产量农业向效益农业转变。 市场建设可以起到以贸促农的积极作用，通过市场把生产和销售 联系起来，把生产者与消费者联系起来，促进当地蔬菜活畜及畜产 品的生产和流通，市场可以及时把农户的产品推销出去，把农户需要 的生产资料运进来，满足农业产业化生产所需的社会化服务，同时也 为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会。 市场的建设还有利于发挥畜牧业的 为中心的统市场体系。市场体系是由低层次的初级批发市场产地 市场消费市场零售市场和高层次的批发市场集散市场组成， 并按初级市场批发市场消费市场的顺序运转。初级市场主要分布 映市场的供求关系，其交易价格有助于调节生产。政府可通 过综合交易市场的中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台， 掌握市场信息，对市场实行有效调控。农业经济发展的需要 调整农业产业结构，解决农综合交易市场，扩大交易 规模，可以把千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需 求调整种养结构，发展跨区域甚至面向全国的大生产，逐步形成区域 化产业化规模化的商品生产基地，增加农民收入学技术 为基础的贸工农相结合的外向型农业，即以科学技术进步为先导，以 贸易为中心，加快适应市场供求变化，拓宽农产品流通渠道，发展农 副产品的精深加工，提高农副产品的附加值，加快二三产业的发展，和流通，市场可以及时把农户的产品推销出去，把农户需要 的生产资料运进来，满足农业产业化生产所需的社会化服务，同时也 为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会。 市场的建设还有利于发挥畜牧 发挥市场的导向作用毛田镇总面积平方公里，下辖个行政村个居委会，共 个村民小组，农户，人，其中非农业人口人，人口 出生率为，自然增长率为。毛田镇基本农田保护面积 亩，山林面积亩，有小，幕幕毛田人民 战天斗地改天换地的可贵革命干劲，至今仍壮怀激烈。毛田镇位于 湘乡西部边陲国家重点风景名胜水府庙水库蜿蜒其中，地理位置独 特，水府庙水库三面环绕，东与棋梓隔河相望，南接双峰，企业发展和区域经济的持续 增长。 项目的建成，不仅可以促进乡镇企业发展，而且可以有力拉动毛 田镇经济的发展，改善财政紧张的局面。因此，农副产品综合交易市 场建设项目势在必行。 项目建设的可行资金使用 项目有关经济合同以及资金的回收等。 第八章项目实施进度计划 实施计划安排原则 根据项目现阶段具备的建设条件，按照基本建设程序结合各 步骤阶段间相互衔接关系，预测其组织协调财物等各因素及 其变动的可能性，研究规划经济合客观可实现的较短的建设工期计 划。 在具体进度安排时，应考虑项目前期各项条件的落实情况， 如项目建选址规划征地资金到位等，科学合理地安排各个工程 环节的实施进度，缩短建设工期，合理使用资金，控制工程成本，促 使项目早日建成，更好地发挥应有的效益。 在综合协调把握项目整体建设的基础上，除具体安排现阶 段建设外，应合理安排目前市场交易的正常运行，使其与项目整体建 设步骤协调致，确保市场进度各环节前后衔接，保质保量建设工程 质量达到国家规范要求的标准。 本工程建设涉及面广，社会影响广泛，对参与履行项目的 供货设计施工监理等单位均要进行必要的资格审查，通过招投 标方式，优选经验丰富社会信誉好优良品率高的单位参加本工程 的建设。 项目实施阶段 本项目实施阶段包括项目调研申报立项可研报告编制