1、“.....符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证项目所需 资金的要求建成之后，能够达到预定的标准，经济及社会效益分析可 行。 项目单位管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能， 能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 项目风险评估 该项目对风险认识准确，其主要风险体现在资金筹措资金使用风 险上。通过积极落实建设资金，加强成本控制，项目风险处于可接受水 平......”。

2、“..... 问题及解决方案 本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目 能否顺利实施的关键。建议项目单位加强和上级主管部门的沟通，争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 改善卫生院医护人员的生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实 现卫生院的发展规划有着重要的意义。 建议对该项目予以支持......”。

3、“.....坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善基层医疗卫生服务体系 支持县级医院乡镇卫生院改善基础设施条件，加强乡镇卫生院和村 卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理......”。

4、“.....按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要继续 加强基层服务网络建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机 构全面发展。 经过多年努力，我国的卫生事业取得了显著发展成就，但与公众健 康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务......”。

5、“.....从世纪年代开始，我国启动医药卫生体制 改革，并在年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。年月，中共中央国务院印发了关于深化医药卫生体制改革的意见， 全面启动新轮医改。按照保基本强基层建机制的要求，统筹 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡率从争取 更多的政策支持......”。

6、“.....同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则......”。

7、“.....年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁......”。

8、“.....每千人口医疗卫生机 构床位数张执业助理医师人注册护士数人，每万人 口专业公共卫生机构人员人。 医疗卫生服务利用明显增加。全国医疗机构诊疗人次由年的 城乡以及地区间卫生发展差距逐步缩小。年，我国城乡居民基 本医疗保障覆盖率分别为和，年分别增至和，发 生了重要变化。城乡居民健康指标差距逐步缩小，孕产妇死亡率城乡之比由年的缩小为年的府预算卫生支出和社会卫生支出分别占和 。年个人卫生支出的比重下降到，政府预算和社会卫生 支出的比重分别提高到和......”。

9、“.....年均增速为，明显 快于同期卫和慢性病的双重威胁，公众对 医疗卫生服务的需求日益提高。与此同时，卫生资源特别是优质资源短 缺分布不均衡的矛盾依然存在。特别是偏远地区农村卫生队伍面临着 吸引人才稳定人才与人才流失老化严重并存，农村卫生人员总量不 足，地区分布不均衡，越到西部少数民族地区和经济欠发达地区卫生 人力越缺乏，农村卫生人员待遇难以 似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制......”。