，重型每年平均次，最多年份次。 二社会经济状况 社会经济现状 阿图什市辖乡场镇，个行政村和国有牧场， 有耕地面积万亩，全市总人口万人。其中农 业人口万人，农业劳动力万人，有汉回哈 萨克维柯尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业 人口密度平方公里人，粮食总产量吨，粮食 单产量均公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入 元，主要农业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。 全市目前资源总量 截至年，全市林地总面积万亩，其中天然 林万亩，人工造林万亩国家核定重点公益林万 亩，般公益林万亩。 经济林总面积 全市经济林面积万亩，结果面积亩，其中 葡萄面积万亩，结果面积亩，年产量万吨杏 面积万亩无花果面积亩石榴面积亩 核桃面积亩其他经济林面积万亩。 退耕还林情况 自年我市被列入退耕还林试点以来，截至目前，共完 成退耕地造林万亩，其中退耕地造林亩，宜林荒 山荒地造林万亩，工程覆盖了个行政村内，涉及退耕 户近万人。 第三章作业设计依据与原则 主要依据，国家及自治区自治州人民政府有关生 态建设，退耕还林工程文件。 国家林业局林退发号。 国发号国务院关于进步做好退耕还 林还草试点工作的若干意见。 国家林业局国发号。 国家林业局林生发号林场发号。 新疆维吾尔自治区新计农经字号。 新疆维吾尔自治区新政发号。 新疆维吾尔自治区新建财号。 国务院令退耕还林条例第号。 克发改字„‟号关于下达自治州年 新疆退耕还林中央预算内投资计划的通知。 国发„‟号国务院关于完善退耕还林政 策的通知 林木种子主要造林树种苗木 造林技术规程退耕 还林生态林与经济林认定标准主要造林树种苗木质量分级林木种子质量分级容 器育苗技术地方技术标准。 二遵循的原则 统筹规划分步实施突出重点注重实效 遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草， 综合治理 建设与保护并重，防止边治理边破坏。 第四章建设范围与布局 为确保今年宜林荒山荒地造林顺利实施，并达到预期生 态效益，经济效益和社会效益，其项目实施范围放在全市各 乡场的低产田耕地内。年完成宜林荒山荒地造林任 务为亩。具体实施范围落实到以下处阿扎克乡 松它克乡阿湖乡上阿图什乡吐古买提乡哈拉峻乡 格达良乡市林业局州林业局。 年退耕还林工程宜林荒山荒地造林分布 序号各乡名称合计荒山荒地造林 全市 阿扎克乡松它克乡 阿湖乡 上阿图什乡 吐古买提乡 哈拉峻乡 格达良乡 市林业局 州林业局 第五章营造林作业设计 典型造林技术模式 防风固沙林 林间配臵利用行间强度设计，防护林以面积较大 较集中的林区为主 树种选择选择适应当地气候水土条件的树种栽植， 主要树种杨树小果沙枣大果沙枣等 防风固沙林植苗造林，根据地形不同，宽度为 米米米米米米米。防护林采用植苗 造林宽度配种米米，株行距米， 林种杨树小果沙枣大果沙枣树穴规格为 。 ④整地根据我市每个造林地段，全面平整后，人工挖 沟，宽厘米，深厘米，树穴规格乔木为，灌木为。 二林种配臵 由于阿图什今年宜林荒山荒地造林总任务万亩，我 市地势平坦地层深厚无水土流失严重地区，在林种配臵上， 经济林以葡萄为主，生态林以沙枣新疆杨为主，沙枣属耐 干旱盐碱树种，将其配臵在盐碱区较大地段，以当地气候， 水文条件地段适应栽植葡萄。树种选择生态林以沙枣新 疆杨为主，其它 维持生态平衡。 越冬防寒主要是针对葡萄在月下旬至土壤上 冻前进行埋土防寒，埋土时顺主枝朝东南方向将其压倒，覆 土以上，对压倒弯曲的基部要用土埋严以防抽干。在 浇水时要注意水不能浸过土球防止霉烂。 第六章种苗组织设计 种苗需求量 完成万亩荒山荒地造林所需种苗万株。其中 沙枣需苗量万株杨树万株，其它万株。 二种苗生产现状 阿图什市苗木生产能力万株左右，部分沙枣杨树 由当地自给，部分杨树沙枣，在阿克陶县克州中心苗圃 订购。 三苗木质量等级 对本地苗木因选择年根，年杆，其它苗木因选择 年生苗木，无病虫害和机械损伤，级二级壮苗。 第七章配套基础设施工程建设 据我市实际情况，我市无大规模基础设施工程建设，主 要是些灌溉毛渠，其中阿湖乡修建引水灌溉渠公里， 松它克乡修建引水灌溉渠公里，格达良乡修建引水灌溉渠 公里，各乡场应设臵防护拦或栏杆防止牲畜啃咬。 第八章施工组织设计 该工程从月初开始施工至月日左右全部结束， 月初开始整地，挖栽植穴，月日开始定植沙枣。月 日开始定植葡萄，定植前每个定植穴施有机肥，复合肥，各乡镇场自行组织人力物力进行整地挖栽植 穴起苗运输定植浇水等工作，在施工时必须有林业 部门的技术人员进行指导检查，确保工程质量。 第九章投资预算 总投资估算 根据国发„‟号国务院关于完善退耕还林政 策的通知以及克发改字„‟号关于下达自治州 年新疆退耕还林中央预算内投资计划的通知。决定从 年起提高退耕还林工程荒山荒地营造林种苗造林国家 补助与重点防护林建设国家补助相统。即人工造林国家补 助元亩。 荒山荒地苗木补助 亩元亩万元。 科技支撑和前期工作费用 万元万元 二八年补助费概算 补助荒山荒地苗木补助亩元亩 万元。 前期工作和科技支撑费万元万元。 工程管理费亩元亩万元。 我市依照国家有关退耕还林补助管理办法测算亩 退耕还林共需投资万元。年共需国家投资万元。 第十章效益分析与评价 生态效益 项目完成后，新增农牧区林地面积亩，能有效地 改善农牧区生态环境，直接控制和减少水土流失面积万亩， 减少风沙风瀑的灾害，有效地保护农牧区土地面积万亩， 可有效改善阿图什市的生态环境，防止土地沙漠化，可减少 水蚀侵害，防止水土流失，项目区生态环境的改善将对农牧 周边农田的防风保护作用增加，可减少和降低自然灾害对农 牧业生产和人民生活的危害数量和强度并能增加农牧民的 收入。 二社会效益 项目实施后，对加快林果业建设步伐，促进全市农牧业 产业结构调整，发展林副产品的储藏，保鲜，加工和运输。 林副产品深加工主要解决从生产干鲜水果的生产者中收购 上述产品，经过深加工制诚人们需要的各种绿色产品，满足 市场需求。这样可心解决生产者的产品出售，提高经济效益， 从而推动社会及其它二三产业的发展，培育新的经济增长 点，增加农牧民收入，加快农牧民收入，加快农牧民脱贫致 富奔小康，起到积极的推动作用。 三经济效益 在荒山荒地造林中，生态林亩，按平均年生产木 材立方米亩元计算，年收入计万元。四综合评价 促进社会稳定和民族团结项目建成后，预计平均 年收入达万元。将增加种植户的收入，提高人们的生活 水平，增强地方经济实力，促进社会稳定。 提高林业科技水平，转变思想观念，随着大量的优 良品种及先进的栽培技术的引入和使用，将提高人们的整体 科技水平。同时，改变原有的粗放型的自给自足的小型经济 生产模式，使得林果业生产方式向社会化，产业化，规模化 转变，使人们的市场参与意识，产品优质优价意识和产品竟 争意识等大大提高，改变思想模式，与市场经济进步融合， 提高社会经济的开放程度。 扩大就业机会项目的建设需要大批的劳动力和相 关工程人员，因而可增加就业机会，缓解就业压力，使社会 稳定。 提高知名度大批名优特高新快的绿色 食品，出市出州出疆出国，将迅速提高阿图什市的知 名度。 第十章保障措施 地方优惠政策 对应税的退耕地，自退耕之年起免征农业税。 在确定土地所有权和使用权的基础上，实行谁退耕谁 造林谁经营谁受益的政策，并发给林权证，将责权 利紧密结合，调动农民群众的积极性。农民承包的耕地和宜林荒地，植树种草后，承包期 为年，允许依法继承转让，到期后按有关法律和法规 可继续承包。 鼓励个人集体企事业单位承包荒地，享受国家 标准补贴。在以后的利益分配上，经双方协商而定。 由市林管站森防室负责病虫害的预测预报及防治 工作和苗木的检疫工作，加强苗木管理，杜绝伪劣，带病虫 害等不合格苗木造林，所有造林种子，苗木必须有市森防站 出具的标签质量检验证和检疫证，凡是不具备签两证 的种子苗木不准用于造林。 由市林管站技术推广站负责荒山荒地造林时的 技术指导和技术监督作用，要根据不同气候水文条件和土 地类型进行科学规划，做到因地制宜，乔灌草合理配臵， 农林牧相结合，在水土流失和风沙危害严重的地段要全 部还生态林草，在实地条件适宜，不易造成水土流失的地方， 在保证整体生态效益的前提下，适当发展经济林，适宜类型， 适宜规模，合理布局。目录 第章项目概况 第二章作业区基本情况 自然地理状况 社会经济环境 林业建设概况 自然灾害状况 第三章作业设计的原则和依据 设计依据 基本原则 指导思想 建设目标 第四章作业范围与布局 作业范围 作业布局 第五章作业设计的规模与内容 作业设计的规模与进度安排 造林典型设计 种苗 科技支撑 第六章投资估算及资金筹措 投资估算资金筹措 第七章效益评价 生态效益 社会效益 经济效益 第八章作业实施保障措施 组织管理 建设管理 资金管理 配套政策 实施的措施 附件 作业区位臵图 布局图 工程投资概算 相关文件 第章项目概况 项目概况 名称阿图什市