式组建。霍林河矿区始建于年，是在周恩来总理当年亲自关怀下开 发建设的。年月复归内蒙古自治区。年月为更好地支援国家重点工程 建设，哲里木盟在此设立霍林河办事处，行使旗县级政府职能，并筹备建市。 年月国务院批准成立霍林郭勒市旗县级，面积，隶属哲里木 盟。年月日国务院以国函号文批准撤销哲里木盟设立地级通辽市， 新设立的通辽市代自治区人民政府管辖霍林郭勒市旗县级。 地理位置 霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北端，全市总面积，东西长， 南北宽，周长。市域西部西北部与锡林郭勒接壤，南部东部与通辽市 扎鲁特旗相连，东北部与农牧场为邻。霍林郭勒市距通辽市，北距蒙古国直线 距离。公路国道距北京距沈阳距长春距营口港 距锦州港省道连接东北各主要城市。 通霍铁路由霍林郭勒市至通辽市，全长，与集通线京通线大郑线通霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 让线相连。经集通线可直达集宁呼和浩特包头等地经京通线可直达赤峰承德 北京经大郑线南可到沈阳锦州大连，北可到四平长春哈尔滨等主要城市 经通让线可到白城长山大庆齐齐哈尔。 社会经济状况 年霍林郭勒市总人口万，共有汉蒙回满等个民族。年 霍林郭勒市国内生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加 值亿元，第三产业增加值亿元，三次产业结构比例约为。 全年财政收入亿元，城镇居民家庭人均可支配收入元，农牧民人均纯收 入元。 经过建国余年来的建设，特别是党的十届三中全会以来的迅速发展，霍林 郭勒市已成为新兴的煤炭工业城市和周边半径地区的区域经济中心城市。工业 生产迅速发展，生产规模不断扩大，初步形成了以煤炭电力高载能农畜产品加 工四大产业为主导的支柱产业和骨干企业。全国五大露天煤矿之的霍林河煤业集团 公司已经形成年产万原煤生产能力启动了霍林河新型能源化工高新技术 工业园区现霍林郭勒经济开发区，工业园区被自治区政府列为个重点扶持 园区之。农牧业综合生产能力不断增强，初步形成了菜草畜三元立农格局， 年牧业年度牲畜存栏万头只农牧业产业化水平不断提高，形成了草 原兴发科锡羊业中韩虎源西玛泰奶酒等产业化龙头企业。城乡市场日趋活跃， 人民生活水平不断提高。年，全市社会消费品零售总额达亿元。基础设施 不断完善，城市建设水平明显提高。各项社会事业全面进步，精神文明建设取得丰硕 成果。霍林郭勒市先后被授予自治区级科技先进城区，两基巩固提高工作先进市 自治区级双拥模范城自治区级残疾人工作先进市等荣誉称号。 自然及地质条件 地质情况 霍林郭勒市地域主体为霍林河盆地，边缘为隆起区，盆地地处大兴安岭南段余脉 西坡。区域内地层褶皱强烈，总体为般地堑构造。行政区域内的地层以晚侏罗世含 煤地层为主，其特征为北方南方西方向沉积于大兴安岭东麓的断陷盆地之中，厚 度可达以上碳二迭系变质岩分布在煤田边缘，为霍林河煤田的基底晚侏罗霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 纪地层上覆为第四系冲击层。 地形地貌 霍林郭勒市位于大兴安岭南段西翼脊部，是巴音胡硕二连盆地群东部的个 代表性含煤盆地，地势四周高中间低，最高点位于市区西北的梅林敖包，海拔在 最低点位于通霍铁路九孔桥处，海拔。市域地形分为丘陵山地堆积台地和冲积 平原，西北部主要为丘陵山地，多为火山岩组成的中低山，海拔在之间 堆积台地波状起伏，幅度不大，海拔在，分布在丘陵山地基部，相对高差 ，顶部平缓冲积平原主要分布在霍林河及其各支流宽阔流域，河床平浅多弯 曲，宽处达，流域两侧相对高差在之间，并有较明显阶梯，海拔在 。 气候特征 霍林郭勒市气候受地形和纬度位置的影响，属寒冷半干旱大陆性气候。冬季漫 长而寒冷，夏季短促而凉爽，春秋两季干燥多风，四季交替较明显，昼夜温差大。 全市全年的日子有级以上风，大风多为冷空气大风或对流天气阵性大风。夏季 和冬季大风较少，持续时间较长的大风主要集中在每年的月，最大风速为， 极大风速，短时间可出现级大风，风向以偏西风居多。 气温年变化幅度为，以下气温有天，无霜期在天之间， 全年平均气温为。最冷的月平均气温，极端最低气温 最热的月平均气温，极端最高气温。最大冻土深度为， 冻土最早月日开始冻结，冻土解冻般从每年月份开始。 全市年平均降水为，最小为，最大为。降水多集中在 三个月，占总降水量的，月下旬至翌年月为降雪期，年降雪量， 降雨占全年总降水量的。 全年相对湿度最小时可出现的情况，般各月平均相对湿度均在以上，年 平均值。全市日照冬季短，为小时夏季长，为小时。日照百分率除盛夏的 月较低外，其余各月平均百分率均在以上，年平均日照百分率为。 水文条件 市境内最大的河流是霍林河，霍林河属松花江流域嫩江水系，发源于通辽市扎鲁霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 特旗北部的罕山北麓，沿市域东侧自南向北，然后东按设计定员元人计列。 工程保险费按第部分工程费用的计列。 联合试运转费依据市政工程投资估算编制办法，按设备购置费 的计算。 招标服务费按国家发改委计价格号文件规定计取。 施工图审查费按工程设计费的计算，霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 基本预备费和价差预备费 基本预备费依据市政工程投资估算编制办法，按工程费用与工程其 它费用之和的计算。 价差预备费依据国家计委投资号文件规定不计算。 固定资产投资方向调节税 根据国家固定资产投资方向调节税暂行条例规定，城市基础设施项目税率为 。 建设期贷款利息 本工程建设贷款利息按照编制期贷款利率计算为万元。 流动资金估算 本项目流动资金按分项详细估算法进行估算，其中应收帐款应付账款存货 和现金的最低周转天数和周转次数如下 项目最低周转天数最低周转次数 应收帐款应付帐款 存货 现金 建设项目总投资 该工程项目总投资为万元 其中 固定资产投资万元 其中工程费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 投资估算比例分析 各项工程费用占固定资产投资的比例 第部分工程费用占固定资产投资的比例为 第二部分工程其他费用占固定资产投资的比例 为 工程预备费占固定资产投资的比例为 各工程费用占建设项目总投资的比例 建筑工程费占总投资的比例为 安装工程费用占总投资的比例为 设备及工器具购置费占总投资的比例为 其他费用占总投资的比例为 投资估算表 投资估算表见附表。 资金筹措 资本金筹措 本项目投资万元，部分资金为贷款，本项目流动资金中铺底流动资金 为万元霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 财务经济评价 编制说明及编制依据 编制说明及编制依据 编制说明 本项目经济评价前的基础工作已完成，对生产规模，工艺技术方案建设条件 和环境保护组织机构和劳动定员，以及项目实施规划等诸方面进行了充分的研究 论证和多方案比较，确定了项目的最优方案。并根据项目所提供工程量编制了投资 估算。 本项目按照国家有关规定和要求，从宏观和微观两方面论证推荐方案技术经济 的可行性和必要性，为项目决策和审批提供可靠依据。 编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家现行的财税制度及有关行业标准 其他说明 项目计算期 根据行业和本项目的实际情况，以及工程实施进度计划，本项目建设期为年 由于项目技术经济特点等因素，本项目生产期确定为年。项目计算期年。 按国家有关文件规定，国内项目的经济评价般不考虑价格水平变动因素， 故本经济分析也不考虑物价水平变动因素。 财务评价数据预测 成本费用估算 单位总成本费用为元，单位经营成本为元。 污水处理收费估算 污水处理项目收费价格是财务分析的重要基本参数。污水处理工程项目属于公 用事业项目，本着微利原则，并能使项目财务内部收益率满足财务评价的需要。本 项目污水处理收费标准，依据预测理论收费标准方法计算，将污水处理费确定为 元，中水费用确定为元。霍林郭勒市污水处理厂改扩建工程项目建议书 城市建设研究院 年污水处理收入为万元年 年中水处理收入为万元年 财务评价 财务盈利能力分析 该项目所得税后前的财务净现值均大于零。表明该项目的盈利能力已满足了 行业的最低要求，在财务上可以接受。另外，项目所得税后前的回收期含建设 期均小于基准投资回收期年，表明项目投资能够在规定时间内收回。 本项目总投资收益率及资本金净利润率达到了行业平均标准，表明项目单位投 资对国家积累的贡献水平达到了行业平均水平。 清偿能力分析 本项目的资产负债率较低。 不确定性分析 敏感性分析 敏感性分析是通过分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响， 从中找出敏感因素，确定其影响程度，以便制定合理的措施，以最小的投入，获取 最大的经济效益。 经过分析各因素的变化对项目全部投资计算的经济指标影响程度不同，按敏感 程度排序由大到小依次为收费价格经营成本固定资产投资。因此，科学合理 的确定收费标准是关键，同时也要注意控制项目投资降低企业经营成本。 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析是采用收费价格和生产负荷表示盈亏平衡点的方法，测算项目不 发生亏损的收费价格和生产能力的最低限度。通过盈亏平衡点，即项目的盈利 与亏损的转折点，在该点处，销售收入等于生产，项目刚好盈