泉县自然资源丰富，是典型的资源型山区县。矿业资源不仅 种类多，而且储量大，品位高，易开采。已发现的矿种有种，初 步探明储量的有种，已开发利用的种，煤炭金银铁等 矿产已大规模开发利用。各类矿藏从勘探资料分析开发潜力巨大。 农林产品资源也很丰富，现有森林面积万亩，森林覆盖率 ，林木储量万立方米。杏仁食用菌山野菜中药树籽 灵芝产量都很大，杏仁产量居全国县级之首。 平泉自古就是塞外商业重镇，有拉不败的哈达赤峰，填不 满的八沟平泉之说。改革开放以来，平泉从本县实际出发，实 施开放带动商贸牵动科技兴县三大战略，深入实施农业产业化 经营，大力发展乡镇企业和个体私营经济，全县国民经济和各项社 会事业有了新的发展，年全县实现地区生产总值万元， 比上年增长，其中第产业增加值完成万元，比上年 增长第二产业增加值完成万元，比上年增长 第三产业增加值完成万元，比上年增长。随着改革开放的不断深入，平泉的经济得到了长足发展。农业 产业化进程不断加快，产业结构日趋合理，大批有代表性的农副 产品及加工制品的社会效益和经济效益日见突出。如以杏仁为主 要原料的杏仁露杏仁粉以灵芝为主要原料的灵芝茶灵芝饮品 以及食用菌深加工创汇蔬菜等产业发展前景十分广阔。 平泉工业发展迅速，势头强劲。已初步形成了化工建材食 品酿造机械电子采矿业等五大行业的产业结构。辅以橡胶轻 纺印刷冶炼果品加工等工业产业，初步形成了门类齐全， 具有平泉特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅 速成长。已建成中国北方最大的食用菌山杏生产基地，被中国食 用菌协会命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进 县国家生态示范区示点县。 相关产业分析 河北省奶业具有良好基础，是农业支柱产业和农民增收重要渠 道，要继续实施千万吨奶工程，促进全省奶业持续健康发展。 要深刻吸取三鹿问题奶粉事件的教训，大力发展规模养殖，全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，以及国务院办公 厅转发的关于加强农村环境保护工作的意见，遵循预防为主防治结合综合利用的原则，推行奶业废弃物减量化无害化和资源 化利用。通过全面规划，合理布局，加强监管，推动粪便等废弃物 污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境的协调发展。 河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要的 实施意见冀政„‟号，年月日提出的基本思 路振兴全省奶业，要坚持突出重点分步推进，创新机制规范 管理，远近结合标本兼治的原则，强化政策扶持，大力发展规模 养殖，全面规范奶站经营秩序，严格乳品质量管理，不断提升产业 水平。支持规模场区进行标准化改造，三年内所有场区都 要执行奶牛场卫生规范，达不到标准的必须停产整顿。 切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。 项目建设的必要性 从产业政策及行业区域发展规划角度的必要性构日趋合理，大批有代表性的农副 产品及加工制品的社会效益和经济效益日见突出。如以杏仁为主 要原料的杏仁露杏仁粉以灵芝为主要原料的灵芝茶灵芝饮品 以及食用菌深加工创汇蔬菜等产业发展前平泉特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅 速成长。已建成中国北方最大的食用菌山杏生产基地，被中国食 用菌协会命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进 县国家生态示规模养殖，全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见物 污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境的协调发展。 河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要的 实施意见冀政„‟号，年月日提出的基本思 路振兴全省奶业，要坚持突出内所有场区都 要执行奶牛场卫生规范，达不到标准的必须停产整顿。 切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。 项目建设的必要性 从产业政策及行业区域发展规划角度的必发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同 形成了新时期加强三农工作的基本思路和政策体系，国务院关 于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号和国务院关 于促进奶业持续健康发展的业的发展放在更加突出的位臵，把发展奶牛业作 为强国富民的重点加以重视发展国家对奶牛业发展给以重点政策 倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措 施的落实推动了奶牛业的快速发展把 以奶业为主的畜牧业作为畜牧业的第主导产业，努力实现由畜牧 大省到畜牧业强省的转变。年全省存栏万头，奶类产量 万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和 第二。 为确保生鲜乳质术，示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提高奶牛业规 模化标准化生产技术水平，降低成本，提升养殖效益。 从结构调整及农民增收角度的必要性看 项目建设地平泉 环保部门意见 项目建设环境影响分析，已通过平泉县环境保护局审查，评 价认为该项目符合环境保护要求，无污染环境行为，三废处 理符合国家排放标准，详见附件。 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 项目建设组织机构与管理 项目建设由平泉县三合农牧业有限公司承担，为了保证项目建 设的顺利进行，公司将抽调业务骨干成立由相关畜牧技术专家参与 的项目建设实施机构，加强对项目建设的组织协调与领导，协调解 决项目建设中出现的问题。 建立项目建设管理目标责任制，明确分工与职责，任务落实到 人，确保各项管理技术安全措施落到实处。项目建设严格贯彻 执行国家关于农业工程项目建设管理的标准规范，项目建设实行法 人制，工程建设和设备采购实行公开招标制，工程建设实行监理制， 建设管理实行合同制。项目建设资金的使用严格贯彻执行农业工程 项目建设资金管理的有关规定，严格实行资金专账专人管理专户 储存，专款专