约项目进步开展的瓶颈，建议建设单位抓紧落实，使该项目 早日开工，早日投入使用。项目建设背景及必要性 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 东北地区旅游业发展规划 为深入贯彻落实东北地区等老工业基地振兴战略，加快发展东北 地区旅游业，根据国务院关于进步实施东北地区等老工业基地振 兴战略的若干意见国发号国务院关于加快发 展旅游业的若干意见国发号和国家相关规划，编 制了东北地区旅游业规划。 东北地区旅游业规划重在确立东北地区旅游业在新时期的战 略定位发展目标和重点任务，统筹区域旅游业协调发展，促进区域 旅游体化，推动旅游业成为东北老工业基地全面振兴的重要支柱产 业。 规划范围省吉林省黑龙江省和内蒙古自治区的呼伦贝 尔市兴安盟通辽市赤峰市和锡林郭勒盟蒙东地区，土地总 面积约万平方公里。 规划的主要目标第三条及第四条如下 旅游空间发展格局更加协调。以优质资源为核心中心城市为 枢纽，构建旅游区合理分工旅游轴以线串珠旅游要素有效组合的 空间组织结构。 旅游公共服务设施明显改善。旅游交通设施进步完善，重点景项目建设背景及必要性 区接待能力显著提高，旅游服务中心规模和覆盖面不断扩大，质量安 全保障体系进步健全。 省旅游发展总体规划 省旅游发展总体规划第三个分区，包括锦州盘锦 及所属各县市。面积平方公里，占全省的，人口 万，占全省的亿元，是辽西地区新兴的滨海旅游 区。 功能定位为突出以滨海休闲和古文化体验为主题特色，大力发 展海洋旅游的同时，着重加强湿地休闲观光珍稀动植物观光等系列 产品，以古城和绥中南部旅游区的开发建设为重点，带动辽西滨 海旅游带的建设，迅速培育形成以滨海休闲度假为主导，集滨海度假 都市旅游温泉疗养文化体验以及山水生态型项目等为体的国内 知名的辽西滨海旅游区。 关于旅游住宿业及旅游餐饮业的规划为 建设批星级酒店品牌 积极引进国际知名酒店投资集团或管理集团参与旅游酒店 业的建设和管理，鼓励建设世界流的具有标志性的超星级大型 酒店，提升旅游酒店业发展层次在沈阳大连规划建设 家五星级酒店，按照国际化标准建设超五星酒店，在主要旅游 城市重点旅游度假区，根据市场需要，规划建设批高星级酒店， 在各地市分别建设五星级酒店和家四星级酒店。项目建设背景及必要性 打造系列特色酒店 依托大型生态山水旅游区和滨海度假区，分别建设分时度假酒 店产权酒店等休闲度假类酒店在温泉和高尔夫度假地规划建设主 题度假酒店通过改造旧旅馆和利用旧厂房等方式，建设批汽车旅 馆青年旅馆自驾车营地经济酒店快捷酒店主题酒店网络 酒店等新业态酒店。 发展旅游地产新业态。 大力发展旅游地产景观地产第二居所等地产新业态，建设综 合配套康体疗养休闲度假餐饮娱乐等度假设施，形成度假地产集 群。 关于大力发展旅游业促进就业的指导意见 旅游消费作为直接层次上的最终消费，在拉动经济增长促进居 民消费等方面作用明显，并且对内需的刺激具有放大效应。据世界旅 游组织统计，旅游业每收入元，可带动相关产业增加点景项目建设背景及必要性 区接待能力显著提高，旅游服务中心规模和覆盖面不断扩大，质量安 全保障体系进步健全。 省旅游发展总体规划 省旅游发展总体规划第三个分区，包括锦洋旅游的同时，着重加强湿地休闲观光珍稀动植物观光等系列 产品，以古城和绥中南部旅游区的开发建设为重点，带动辽西滨 海旅游带的建设，迅速培育形成以滨海休闲度假为主导，集滨海度假 都市旅游游酒店 业的建设和管理，鼓励建设世界流的具有标志性的超星级大型 酒店，提升旅游酒店业发展层次在沈阳大连规划建设 家五星级酒店，按照国际化标准建设超五星酒店，在主要旅游 别建设分时度假酒 店产权酒店等休闲度假类酒店在温泉和高尔夫度假地规划建设主 题度假酒店通过改造旧旅馆和利用旧厂房等方式，建设批汽车旅 馆青年旅馆自驾车营地经济酒店快捷酒店主题酒力发展旅游业促进就业的指导意见 旅游消费作为直接层次上的最终消费，在拉动经济增长促进居 民消费等方面作用明显，并且对内需的刺激具有放大效应。据世界旅 游组织统计，旅游业每收入元，可带动相关产业财税政策支持，加强旅游景点交通等基础设 施建，完善金融支持政策，积极提供旅游就业援助四个方面，来加快 发展旅游产业，扩大旅游就业规模。意见的第条，确定了旅游 业的发展目标。到年，旅游市场规模旅游消费相当于居民消费 总量的。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长 以上，旅游业增加值占全国的比重提高到，占服务业增加 值的比重达到。每年新增旅游就业万人。旅游服务质量明显级，处理好提升产业素质与扩大产业规模的关 系。继续发展旅游住宿景区餐饮旅行社服务和交通服务等相关 企业。加快发展旅游商品生产销售旅游文化娱乐旅游装备工业等， 增加就业比重。提高旅游业创 项目是集健身游泳洗浴餐饮住宿休闲娱乐商务会议室 等内容于体的商业开发。可以推动商业发展，为居民以及全国 各地来此度假的游客提供休闲娱乐服务。还可带动第三产业的 发展。泳装业知名度较高，随着产业的发展，必将带动周边 地区的餐饮业住宿业旅游业等第三产业的发展。 有利于繁荣组，冷却塔，变配电间和大楼 通风设备等。 项目环境保护措施 施工期环境保护措施 本项目施工过程中采取相应的措施将施工现场的各种粉尘废 气废水固体废弃物震动噪声等污染和危害控制在法律法规 及施工管理规定的范围内。 施工噪声 为了减轻施工噪声对周围环境的影响，采取以下措施 在充分调查论证的基础上，合理安排施工组织方案。施工 时间应和居民外出时间尽量对应，避免在休息高峰时段产生高噪声污 染夜间禁止施工，如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首 先征得当地建委城管等主管部门的同意，并及时公告周边居民，以 免发生噪声扰民纠纷。 在设备选型时尽量采用低噪声设备。对噪声较大的设备， 采取隔声降噪措施，并尽量选在白天使用。