困县，扶贫任务坚巨，水利基础设施薄弱直是阻碍当地经 济社会发展的瓶径，主要表现在城乡供水保证率低农业抗旱能力低，而年中央 号文已明确指出水利建设作为基础设施建设的优先领域，给水利建设带来全所未有的机 遇。沙坝水库是思南县当政府水务局直策划的水库，当地政府群众对项目的建设期 望已久，在贵州省重点水源工程近期建设规划西南五省水源规划贵州省水利 建设生态建设石漠化治理综合规划三位体贵州省水利扶贫规划中，沙 坝水库均作为近期重点水源工程列入实施项目，项目依据充分在思南县水资源综合开 发利用规划中，论证了沙坝水库的工程规模开发任务，使得项目建设的必要性更加充 分。沙坝水库的建设能显著提高当地的城乡供水保障能力和农业抗旱能力，为加快城乡 体化提供的水源保障，对改善山区农村用水条件具有实质意义，对促进农村产业化和加快 农材脱贫致富具有重要作用，是加快当地脱贫步伐和提升生活水平的重要举措。 项目建设是支撑思南城镇化发展和工业发展的需要 思南县城位于思唐镇，城市地理位臵特殊，位于乌江两岸的字型坡地上，由于乌 江河谷的深切，城区高差落差大，城区分布高程在之间。依据思南县县城总 体规划及贵州思南工业园区发展规划，思南县城 年城市人口万人，在城区周边建设双塘灯油坝关中坝三个工业园区，工业园区为城 市拓展区。思南县城现状供水水源为已建的河西水厂及思林提水工程，河西水厂取水源为 县城段的乌江河水，设计日处理规模万吨天，取水设施受能力限制，取水规模当前 万吨，河西水厂提水扬程，提水扬程大，对于特高区，需提水才能供水，水厂 运行成本大，且取水口受上游城乡排污影响，根据贵州省水环境监测中心年月 日对思南县城现状供水水源监测结果，根据地表水资源环境质量标准， 取水水源氟化物和磷含量超标，水处理部分大。鉴于原河西水厂提水扬程大水源受污染 的情况，为改善城区用水现状和提高供水保证率，利用城区上游思林大型水库净化能力强和水量有保证的特点，建设思林提水工程作为县城供水水源，该工程于年建成使用， 日供水规模万吨天，取水设施布臵在思林大坝上游处左岸土坨子，提水扬程， 取水水位思林库区死水位，提水至高位水池后，自流到雷火顶水厂高 程，然后处理后供县城供水，输水管线长。受河西水厂的取水万吨天的 限制，思林提水建成后，县成实际供水万吨天，供水人口万人，人均综合用水量 人天，低于时措施编织土袋作为临时措施，对本区的留存表土进行拦挡，在施工结 束后拆除。 渣场区 植物措施临时堆放的表土撒播紫花苜蓿保持其肥力，渣场堆渣结束后，渣 面用原剥离表土覆土，并撒播紫云英草籽，恢复土地生产力后可作为农业用地。 临时措施编织土袋作为临时措施，对本区的留存表土进行拦挡，在施工结 束后拆除。 工程措施修砌挡渣墙,弃渣堆放结束后,先将渣面平整,再加覆土。渣面周 围设计排水沟。 料场区 植物措施对料场区采取乔灌草及攀援植物以稳固料场土体，控制水土 流失。考虑种植构树小叶女贞并撒播三叶草籽。 临时措施编织土袋作为临时措施，对本区的留存表土进行拦挡，在施工结 束后拆除。 工程措施考虑在料场开挖线上游设截水沟。 施工场地区 植物措施撒播三叶草籽。 临时措施编织土袋作为临时措施，对本区未及时回填的开挖料进行临时拦 挡，在施工结束后拆除。 工程措施施工临时用地结束后，施工单位须对扰动地表进行全面整地，并 根据原占地类型进行复耕或植被恢复。 水土保持投资估算 根据水土保持工程概估算编制规定和定额，并参考同类型工程水土 保持措施单价，本工程新增水土保持投资为万元。最终以水行政主管部门审 批通过的水土保持方案报告书投资为准。 结论 工程属于贵州省三区划分中的水土流失重点治理区，总体属中轻度流失 区。建设过程中采取施工堆放拦挡，弃渣集中堆放，临时占地土地恢复，植物绿 化等措施。采取措施后，工程防治责任范围内因工程建设造成的新增水土流失将 得到有效控制。 工程管理 管理机构设置 沙坝水库建设项目由思南县水务局筹资建设，依据谁投资谁维护谁受 益的原则，沙坝水库的建设和经营管理由思南水务局负责。项目建成后，由思 南水务局组建沙坝水库项目部及相应科室，全权负责沙坝水库的项目管理和供水 调度。参照贵州省水利工程管理体制改革实意见，在现思南县水务局的基础 上，建议成立沙坝水库管理所，管理机构人员配臵人，主要工作是负责水 资源保护供水设施维护供水调度中水利用水量分配水费征收等事务， 实现水资源供水用水排水及保护的全程管理。 工程管理范围和保护范围 沙坝水库主要工程任务是供水灌溉，由于灌溉是对原有戴家沟引水灌区的 改造，且灌区由鹦鹉溪水利站管理，建议灌区并入新组建的沙坝水库管理所，便 于统水资源的供水管理。工程管理范围主要是水资源保护取供水区管理及灌 区管理，其中水资源保护区为相溪河全流域，保护区域，重点保护沙坝 水库集水区及戴家沟泉水取供水管理区包括沙坝水库供水设施拦水 建筑物戴家沟引水设施灌区管理范围为石街水至岩关共亩灌区及水库 新增亩马河坝灌区。依据沙坝水库取水枢纽布臵供水枢纽布臵及河流水资 源开发利用情况，拟定工程保护范围为水库坝址以上，库区两岸土地征用线以 上至第道分水岭脊线之间的陆地戴家引水管线两则陆地区域主要建 筑物边界线外延。 工程维护和管理 沙坝水库由大坝引水管线隧洞提水泵房闸阀启闭机等组成，按相 应规程规范和设计要求，对各个组成部份进行定期维护检查和维修。对主要 建筑物设臵相应的观测设施，确保工程的运行状况良好。 投资估算及资金筹措 投资估算 投资估算依据 执行水总号文颁发的水利工程设计概估算编制规定 水利部水总号文颁发的水利建筑工程概算定额 水利部水总号文颁发的水利工程施工机械台时费定额 水利部水建管号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额 国家发展改革委建设部以发改价格号文颁布的建设工程监 理与相关服务收费管理规定。 贵州省建筑工程计价定额版 贵州省安装工程计价定额版 贵州省市政工程计价定额版 投资估算 建设项目工程投资由沙坝水库建设投资戴家沟引水工程投资石街水岩 关灌区改造投资组成，预计工程总投资万元。 表水库投资汇总表 Ⅰ枢纽工程 第部分建筑工程 土方开挖 石方开挖 坝体砼 帷幕灌浆 固结灌浆 钢筋制安 第二部分机电工程 第三部分金属结构 闸门 埋件 第四部分施工辅助 第五部分环保水保 环保 水保 第六部分费用 六部分合计 基本与预备费 枢纽工程投资合计 Ⅱ水库淹没 Ⅲ总投资 表引水工程供水工程投资汇总表 项目引水工程供水工程合计 第部分建筑工程 主体建筑工程 二其他建筑工程 第二部分机电设备安装工程 第三部分金属结构安装工程 第四部分施工辅助工程 第五部分费用 五部分合计 基本预备费 Ⅰ总投资 Ⅱ建设征地 Ⅲ总投资ⅠⅡ 灌区工程投资按每元计，亩灌区改造工程投资万元。 表沙坝水库工程投资汇总表 序号水源单位投资 沙坝水库工程万元 泉水及输水工程万元 灌区配套工程万元 合计万元 资金筹措 本项目为日元贷款项目，项目资金筹措为日元全额贷款。 经济评价 工程概况 沙坝水库工程是以灌溉县城供水为主，兼有农村人畜饮水的项综合利用 水利工程。沙坝水库建成后，可灌溉亩耕地，灌溉用水量为万 供水量万并解决思南县城万人及灌区内万人饮水问题。 根据拟定坝址地形地质条件及合理开发利用水资源的要求，沙坝水库供水工程 由戴家沟泉水引水工程沙坝水库组成。 工程估算总投资为万元。价格水平为年第四季度。本项目是全 额日元无息贷款。 评价依据 国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参数第三 版 水利部水利建设项目经济评价规范 水利产业政策国发号 国家地方现行财税制度。 其它有关专业设计资料。 贵州省有关水价改革政策。 社会折现率采用。工程总工期年，生产期采用年。基准点定在 开工年年初。 投资与成本费用分摊 投资估算 工程估算总投资万元。 投资分摊 本工程为综合利用工程，需对工程进行投资分摊。 根据规范，本工程为综合利用水利工程可按水量和效益进行投资分摊。 按水量分摊本工程年总供水量万，县城可供水量 万灌溉万，县城供水占，灌溉占。 按效益分摊本工程县城年可供水量万，按影子水价元 估算供水效益为万元灌溉效益为万元见国民经济评价灌溉效益计 算，灌溉及人畜饮水子项占，县城供水占。 从以上两种投资分摊结果看，结论基本致。按水量分摊计算如表。 表投资分摊计算表单位万元 项目投资分摊共用投资分摊结果所占比例 灌溉子项 供水子项 共用部分投资 合计 投资分摊结果为灌溉工程投资万元，供水工程投资万元。 国民经济评价 费用估算 投资调整 根据估算总投资进行费用调整。剔出其计划利润三税税金等内部转移支付 的费用，用影子价格对材料费进行调整计算。经计算，影子投资调整系数为， 经济评价固定资产投资为万元。 年运行费 年运行费包括包括材料费工资及福利费工程维护费其他费用等。 工资及福利费职工人数人，职工工资取元人年，福利费 劳保统筹费住房基金取工资总额的，合计为万元。 工程维护费按固定资产价值的，共计万元。 材料费按工程总投资的计算，共计元。 ④泵站提水电量万，按元计算，则年提水电费为万元。 管理及其他费用，按至的计，共计万元。 年运行费合计万元。 流动资金 流动资金取年运行费的，为万元。流动资金从第年末开始，本金 在计算期末次收回。 效益估算 灌溉效益 水田大季种水稻，小季种油菜。田的复种指数分别为。水利分摊系数取 。灌溉面积效益计算见下表。 表灌溉效益计算表 项目种类数量亩大季增产量亩小季增产量亩价格元效益元乘以分摊系数后 田水稻油菜 合计 城镇供水效益 工程建成后每年供水