经济发展 较慢，以种植业养殖业为主。全县总人口中男性万人女性万 人，岁儿童万人。男女性别比例为∶。 据县乡两级医疗卫生机构上报数字统计，年县居民每千人两周 就诊人次，其中县级医疗机构人次，乡级人次，村级 人次，每千人年住院人次，县乡两级医疗机构均门诊医疗费为 元，次均住院医疗费元。年妇科诊疗人次，住院人 次，岁儿童急诊人次，住院人次。县乡村三级妇幼 保健网络综合服务水平较低。全县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医 疗卫生单位个，乡镇卫生院个，仅有所专门面向妇女儿童的综合性医 疗机构。在综上所述背景之下，提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是全面发展县医疗卫生事业，满足广大妇女儿童就 医的需要。 县总面积平方公里，下辖镇乡，个行政村，全县共有 万多人，其中妇女儿童所占比例过半。目前，全县现有公立医疗卫生机 构个，只有县妇幼保健院家医院是专门服务于妇女儿童的专业性医疗 机构。随着全县人民生活水平的提高，群众对就医条件和医疗水平的要求也 在不断增加，县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善妇女 儿童这个群体没有专门医疗机构看病的问题，因此，本项目建设是适应县 经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进县医疗卫生事业全面 发展，满足广大妇女儿童就医需求的需要。 本项目建设是县妇幼保健院自身发展的需要 县妇幼保健院是县唯所服务于妇女儿童这个群体的专业医疗机 构，担负着县全县妇女儿童基本医疗救治工作。随着医院医疗技术水平的 不断提高和周围区域人口的增加，现在的医疗场地和设施已经远远不能满足 需求，需要扩大建设规模。具体原因如下 县妇幼保健院部分业务用房建于年代末期，基础设施落后， 年代已久，现在不同程度的存在着定的安全隐患。 由于县妇幼保健院位于老城区，在原址周边再扩展规模也不可行， 大大限制了医院的业务开展。 综上所述，县妇幼保健院基础设施的陈旧将会影响到医疗新技术新 项目的开展，影响到专业人才的培养和技术水平的提高，影响到疾病的确诊 率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的妇女儿童病 患不能得到很好的医疗救治而不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的 身体康复，也阻碍了医院社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。 因此，新建所妇女儿童医院，不仅可以解决医院的基础设施落后的问 题，使医院的服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足广大妇女 儿童就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时，为医院创品牌树形象 扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。 县妇女儿童医院建成后，将引进河南省著名骨科专家陈长安教授来我 院亲自主理，并带资万元，服务于老区及周边的人民，从根本上解决了 目前老区人民的骨科就病难看病贵的问题。 综上所述，从县医疗卫生事业的全面发展到广大妇女儿童的就医需要， 从人人享有健康到医院设施的现代化等方面来看，本项目建设十分必要。 承办单位概况 第三章建设规模与建设内容 建设规模 县县妇幼保健院是家专科医院，目前占地面积，总建筑面积 ，其中业务用房建筑面积。该县年规划城镇人口万 人，县城范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家发改委颁布的国 债项目县医院建设指导意见县医院床位数的测算公式，以及各项设施的床 均建筑面积指标，计算出县妇女儿童医院张床位时，业务用房建筑面 积应达到，可见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口 面积。 同时根据有关部门的鉴定，目前正在使用中的病房楼建于世纪八十年 代初，建筑面积为，目前此建筑物存在严重质量问题，大部分房间漏水 漏雨墙体裂缝各种管道部分锈蚀断裂，年经县房屋安全鉴定与技术 管理中心鉴定为危房，已经对医护人员及住院病人的安全构成了威胁，需要 进行拆除新建。 建设内容 医院门诊楼住院部骨科消毒洗涤间食堂车库场地硬化绿 化以及保障系统等组成。本项目总建筑面积，总用地面积， 容积率，建筑密度，绿化率。 主要建设内容有 门诊楼层，建筑面积平方米，主要由各科门诊部急诊室药 房观察室候诊厅输液大厅等组成。 住院部层，建筑面积平方米，主要由普通病房高档病房重 症病房药房医生办护士站专家会诊办以及更衣消毒等辅助用房。 骨科部层，建筑面积平方米，主要包括抢救治疗药房化 验消毒医生办护士站等组成。 消毒洗涤间层，建筑面积平方米，主要由消毒室无菌存放 高温储存敷料间洗涤分类收发等组成。 食堂层，建筑面积平方米，主要由食堂厨房，病人及家属就餐 厅，职工就餐厅等组成。 停车库间，停车位个。 第四章场址与建设条件 建设场址 县位于河南省东南部，南依大别山招标项目属于建筑施 工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历 业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。 开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正 机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满 足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要 求，并且经评审的价格合理。 评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律 效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标 人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的 公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术等方面的专家组成。根据 本方案在项目开标当天从县政府专家库中随机抽取。评标委员会主任由资 深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且医疗卫 生及工程等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按 照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用 打分制，以得分高者中标。 评标委员会成员的资格要求 评委会成员职称要求在中级以上，从事本专业至少在年以上，对工程 项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评 标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担个人责任。 第十章投资估算和融资方案 投资估算 建设投资估算 建设投资估算编制的依据及范围 投资估算编制依据如下 房屋建筑工程和安装工程根据河南省建筑装饰预算定额进行估算。 景点工程根据河南省市级工程费用定额进行估算。 设施设备根据设备制造厂家报价和当地现行市场价格估算。 工程建设其他费用按河南省下发的取费标准和当地建设部门的其他费用 估算标准确定。 本项目投资估算的编制范围 主要建设项目土建工程装饰工程供配电工程空调系统给 排水工程环境及绿化消防与安全卫生设备安装工程等。 建设期利息 建设投资 建设投资经估算为万元。 建筑工程费采用单位建筑工程投资估算法，本项目建筑工程费 万元。 设备及工器具购置费万元 安装工程费计入项 工程建设其他费用万元 土地出让金亩万元亩万元 其它费用含勘察设计费建设单位管理费监理费培训费等 万元 预备费万元 基本预备费工程费用工程建设其它费用基本预备费率万元 涨价预备费该项目建设工期较长，建设期内价格上涨可能引起投资 增加。本项目建设期价格上涨指数预计为。涨价预备费为 万元 建设期利息 本项目建设工期两年，自筹资金不计息，项目目前缺口资金万元， 第年申请贷款或融资万元，第二年申请银行贷款或融资 万元，按中国人民银行年月上调的金融机构贷款基准利率规定，中长 期贷款年利率为计算，建设期利息为第年万元，第二年万 元，建设期利息合计为万元。 项目建设投资估算表详见附表。 流动资金 流动资金估算采用分项详细估算法，因该项目系社会事业类项目，计算 时未计应收账款和应付账款，仅考虑存货和现金部分。项目建成后，正常年 需流动资金万元。项目建设期需铺底流动资金约万元。 项目总投资与总资金 项目总资金建设投资全部流动资金万元 项目总投资建设投资铺底流动资金万元 投资估算分析 本项目估算分析见下表 项目总资金估算汇总表 单位万元 序号费用名称投资额 建设投资 建设投资静态部分 建筑工程费 设备及工器具购置费 安装工程费计入 工程建设其他费用 基本预备费 建设投资动态部分 涨价预备费 建设期利息 流动资金 项目投入总资金 融资方案 本项目总投资经估算为万元，其中建设投资万元，铺底流动 资金万元。项目所需总资金万元，含全部流动资金万元。 融资方案申请银行固定资产贷款万元，项目建设投资第年申请 银行贷款融资万元，第二年申请银行贷款融资万元，企业 自筹解决万元其中固定资产自筹万元，流动资金自筹万元。 第十章经济评价 财务评价依据 项目财务评价方法以国家颁布的建设项目经济评价方法与参数为 依据。 经济分析中涉及的财务税收问题以国家现行财务税收规定