1、“..... 可行性研究报告 北京华咨工程设计公司湖北分公司 第三章项目提出的必要性 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建 议指出我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于 社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。建议提出 十二五期间，我国应大力推进行政体制改革，要进步转变政府职 能，深化行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府要继续 优化政府职能责任，降低行政成本要推进政务公开，增强公共政策制 定透明度和公众参与度，提高政府公信力。 随州市发改委在十二五发展规划思路研究文件中指出从省内 形势来看，随州市暨随县面临着标兵渐远追兵逼近的紧迫局面。省内 各市州县竞争日益加剧，随州市周边市州县发展迅猛......”。

2、“.....大有将随州市远远甩在后头之势。 仙桃潜江天门三个直管市与随州市相比虽有定差距，但也奋起直 追，与随州市的差距正逐步缩小，形成了不进则退慢进亦退的格局。 针对以上情况，随州市政府将十二五期间的发展思路确定为把握 条主线推进两大任务抢抓三大机遇实施四大战略建设五大名 城。即全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会这主线，着 力推进产业升级和城市升级两大任务，抢抓沿海产业转移国家实 施中部崛起战略湖北两圈建设三大机遇，紧紧围绕特色随州 开发随州文化随州和谐随州四个随州建设，积极实施工业强市 农业立市开放活市旅游兴市四大战略，全力打造文化旅游名城 生态山水名城宜居创业名城专用汽车名城特色农业名城五大名可行性研究报告 北京华咨工程设计公司湖北分公司 城。 如今，无论是国家层面还是地方层面，除大力推进经济发展外......”。

3、“.....转变政府职能，加快建设法治政府 和服务型政府，同时还要降低行政成本，推进政务公开，增强透明度， 提高政府公信力。建设本项目，除达到改善县直机关的办公条件外，更 关健地是可以达到这样几个目的是各机关合处办公，相互之间可形 成比学赶超的优良工作作风二是办事群众门好找门好进事 好办，同时有利于改善公务员办事态度三是有利于政策条例的集中 发布，有利于推进政务公开，增强公共政策的透明度四是政务服务集 中，可提高政务服务效率五是机关集中后，部门之间干部之间上 下级之间更易交流与勾通，有利于提高工作效率六是可集中管理公共 资源，如文印挡案车辆水电会议场所物业等，有利于降低行 政成本最后，也是最重要的，即，随县是个年轻的县，各方面基础 都较为薄弱，随县要在综合发展上赶上和超过省内先进地区......”。

4、“.....提高政府办事效率等系列工作方针上有超过 其它先进地区的优异表现与效率，这是建设本项目的重要目的之。可 以说，建设本项目是实现随州市政府十二五发展思路，提升随县竞 争实力，实现随县科学发展超速发展的重要环......”。

5、“..... 规划原则 艰苦奋斗的原则发扬艰苦奋斗勤俭节约优良传统，坚持勤 俭办切事业的方针 合理利用土地的原则符合土地利用和城市规划要求，从严控可行性研究报告 北京华咨工程设计公司湖北分公司 制用地规模，不占用耕地 安全的原则防洪防震防地质灾害战争危害 环境保护原则注意环境保护，减少对生态和环境的影响。 规划用地位置及规模 用地位置 根据随县住房和城乡建设局建设项目选址意见书选字第随县规选址 字第号，本项目拟用地块位于随县厉山镇北岗村厥水河以西 国道以南......”。

6、“.....随县县委县政府综合办公大 楼拟用上述土地面积中折合约亩土地。 拟建投标管理办法湖北省人民政府令第号也对湖 北省建设项目招投标作了具体规定。 根据上述规定，本项目勘察设计监理施工及与工程建设有关 的重要材料等的采购，必须实行招标。 招标方式 湖北省招标投标管理办法规定全部使用国有资金投资国有资 金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。省 重大建设项目有下列情形之不适宜公开招标的，经省人民政府批准， 可以邀请招标 因技术复杂或者有其它特殊要求，只有少数几家潜在投标人可行性研究报告 北京华咨工程设计公司湖北分公司 可供选择的二涉及国家机密或专利权保护的三受自然资源及 环境限制的四新技术或技术规格事先难以确定的五法律法 规规定不宜公开招标的。 根据上述规定，本项目应当公开招标......”。

7、“.....可以自行办理招标事 宜。国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法 规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能 力，具体包括 具有项目法人资格或者法人资格二具有与招标项目规模 和复杂程度相适应的工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技 术力量三有从事同类工程建设项目招标的经验四设有专门的招 标机构或者拥有名以上专职招标业务人员五熟悉和掌握招标投标 法及有关法规规章。 本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招 标代理机构招标。 招标工作应在公平公正公开透明有序的原则下进行，评标 工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选 严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。 招标基本情况表 项目招标基本情况见表......”。

8、“.....可行性研究报告 北京华咨工程设计公司湖北分公司 项目管理措施 法人负责制本项目建设及管理实行项目法人负责制 项目招标制度各类项目建设必须委托符合相应资质的招标公司 实行招标 项目监理制各类项目建设必须聘请或通过招标优选具有资质 的监理公司，对工程建设实行全程监理 项目建设实行合同负责制环境责任制竣工决算审 计制工程验收制和最终验收 项目资金管理实行项目资金专款专用专户储存专账管理， 严禁截留挤占或挪用......”。

9、“.....本投资估算的内容包括工程费用估算，其它 费用，预备费用估算。其中工程费用包括土建工程安装工程其他工 程等。 建设投资估算的主要依据及方法 本可行性研究报告设计技术方案。 土建工程鄂建号文湖北省建筑工程消耗量定额及统 基价表。 安装工程鄂建号文湖北省安装工程消耗量定额及单 位估价表。 取费文件鄂建号文湖北省建筑安装工程费用定额。 材料价差主要材料价差根据年月随州市市场价格信息 进行调整。 其他工程费用按单位工程量指标法或工程量估算......”。