1、“.....项目实施后，可大大增加森林调控水资源的能力。 项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要的 现实意义。是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程的实 施，实现农村劳动力的直接就业二是森林的封育和后期管护将安排 大批农村劳动力三是通过生态环境的改善，创造良好的综合竞争能 力，吸引企业的投资，能直接增加农村劳动力的就业机会。另外，项 目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业的发 展有很大的促进作用。 综上所述，项目实施具有很好的生态社会和经济效益。 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行 岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。库区位于 范围内，涉及到湖北和重庆两地个区 县市......”。

2、“.....其中个区县市在重庆境内。 三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多的巨型水利枢纽，三 峡工程作为治理和开发长江的项关键工程，具有防洪发电航运 等巨大综合效益，三峡水库正常蓄水运行后，将形成回水面积达 的河道形水库。由于近几十年来经济社会发展中存在的不合 理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所 带来的影响，三峡库区水土流失明显，些地区植被和环境破坏严重， 导致生物多样性受到威胁，生态系统退化。三峡库区作为长江流域生 态屏障的咽喉，同时作为西部大开发生态环境建设的重点地区，该区 域的生态环境问题已越来越受到国家的关注和重视。加强三峡库区的 生物多样性保护，加强三峡库区的生态环境保护与建设，对根治长江 水患，保障三峡水库的安全运行，确保三峡库区和整个长江流域的长 治久安，实现经济与社会的可持续发展，都有着重大而深远的意义。 三峡工程开工建设以来......”。

3、“.....在国务院三峡工程建设委员会的统组织协调下，国家有关 部门单位和地方政府采取了系列措施，在库区生态环境建设和保 护方面做了不少工作。从年开始，三峡工程建设全部竣工，三巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 峡水库开始完全进入正常运营时期，鉴于三峡工程生态环境建设与保 护的长期性复杂性和艰巨性，考虑到工程竣工进入正常运营以后生 态环境变化会进步显现，为了更好地推进三峡库区生态环境建设与 保护工作，三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保 护试点示范专项计划简称的工作部署，在此生态环境建设 与保护试点示范专项计划中，生物多样性保护是其中的重点内容和领 域。 大宁河为三峡库区内长江的重要支流，大宁河流域流经我国 个生物多样性关键地区之的秦巴山区和川鄂地区，具有很高的生物 物种多样性，局部地区原生态环境保存良好......”。

4、“.....是长江上游和三峡库区内重 要的风景区。作为三峡水库的重要支流和维持三峡库区生态环境的重 要区域，保护好大宁河及大宁河流域的生物多样性和生态环境对促进 三峡库区的生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极的 意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设 和发展。鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划 的支持下，针对巫溪县大宁河风景区保存良好的原生态系统，为进 步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总 体生态环境建设和保护，提出了巫溪县大宁河风景区原生态保护工 程项目。本项目实施的主旨是保护巫溪大宁河风景区的生物多样 性和原生态环境，提高区域的生态环境质量景观质量和价值......”。

5、“..... 项目建设的必要性 随着三峡工程建设的顺利完工和三峡水库四期蓄水的 正式启动，三峡工程建设完工后的三峡库区的生态环境建设与保护将 成为后三峡时期工作的重点之，对三峡水库的长久稳定和健康的 运营关系重大。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对 三峡库区生态环境建设和保护的试点示范工程项目，对构建三峡库区 库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区 的建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面 具有积极和重要的作用。 项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要 三峡水库库岸带是水库淹没线上的特殊地区单元，作为联系水库 与周边地区的缓冲地带，不仅要为当地社会经济的发展提供资源保 障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全的 屏障作用。针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题......”。

6、“.....可以有效地达到控制水土流 失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目的。在三 峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂的情况下， 开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。 三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村 大库区的特殊市情，随着城乡统筹力度的不断加大，城镇化率逐年提 高，城镇人口数量激增谷风景区。巫 溪大宁河作为长江的重要支流和长江三峡风景名胜区的重要组成部 分，其流域内具有的丰富的森林动植物资源与喀斯特地貌等自然景 观和文物古迹，先秦栈道两汉岩棺上古盐镇以及连通渝陕鄂川的 盐马古道具有非常好的观赏文化和科学价值。位于巫溪境内的大宁 河上游的庙峡段，与巫山境内的小三峡相连，距巫溪县城公里，属 典型的峡谷型自然风景区，全长约公里。峡谷内植被繁茂，两侧 险峻的岩壁高约米......”。

7、“.....游客又誉之为妙峡。该峡有云台仙子白龙过江香炉石 乌龟爬山犀牛望月青蛙观天二龙抢宝鲤鱼跳龙门 等著名景点，峡谷中繁茂而原始的植被成为整个景区的重要组成部分 和维系景区景观质量的基础。三峡工程竣工后，随着库区水位上升江 水回灌延伸到庙峡入口，庙峡原始的植被原址原样留存的三峡地区 古栈道人文景观和峡谷自然景观将成为新三峡旅游格局中原生态峡 谷旅游的亮点。 在巫溪大宁河景区现有的比较完好的原始生态环境的基础上，对 巫溪大宁河景区开展原生态保护工作，方面可以更好地保护当地的 生物多样性和生态系统，增加自然景观多样性与生态系统稳定性，提 高风景区景观质量另方面，通过对大宁河风景区原生态环境实施 保护，可以提高景区的质量，有助于拉动和提升区域旅游产业，在巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 定程度上促进当地的社会和经济发展。因此......”。

8、“.....同时对地方社会发展和经济建设也有很好的促进作用。 项目建设是构建和谐三峡库区的需要 长期以来，三峡库区所涉及到的区县社会和经济发展水平不高， 不少区县属于国家级贫困县。由于受发展条件的制约，三峡库区产业 体系很不完善，呈现出产弱二产缺三产虚的状况，三峡库区 产业空虚化问题十分突出，直接影响到三峡库区的经济发展和社会 稳定。另外，三峡工程建设使三峡库区本身具有其特殊性，是三峡 库区本身农业生产资源有限，水位线下淹没大量耕地，移民迁 建又占用大量耕地，三峡库区农业发展的空间非常有限二是由于多 方面原因，工业经济发展先天不足，基础十分薄弱，加之受三峡库区 生态环境安全的制约，三峡库区工业经济的发展也受到严格限制。巫 溪县和其他三峡库区涉及到的区县样......”。

9、“.....全县整体经济基础差总量小， 经济运行质量不高结构落后，重点产业支撑作用乏力兴县支 柱产业尚未形成，财政收支矛盾突出经济社会发展的动力严重 不足，城镇就业再就业困难农民持续增收和农村剩余劳动力转 移的难度增大。因此，如何在三峡工程实施和三峡库区建设的大 背景下，建立既符合库区发展总体需要，又能反映自身区域特色 的产业和经济发展模式对巫溪县的未来发展十分重要。通过利用 自身的自然资源，发展环境友好型资源节约型的产业就成为了巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 巫溪县未来发展的条可选之路。巫溪县大宁河风景区原生态保 护工程试点示范项目的实施，将在如何有效保护自然资源，通过 自然资源和生态环境的保护，夯实产业发展的基础，促进产业发 展方面将是种有效的尝试，是对在保护资源和生态环境前提下 发展环境友好型资源节约型绿色产业的有益探索......”。