病率，而且 婴儿死亡率明显下降，充分反映了我国儿童保健工作的成就，说明了儿童 保健工作的重要性。 儿童保健在预防医学领域占有重要地位。我国人民生活水平正迅 速提高，加上计划生育工作的深入，使群众对生育个健康聪明孩子的愿 望越来越迫切。社会在优生优育和优教方面，都向儿童保健工作提出了 更高要求，使儿童保健工作在预防医学领域中的重要性越来越大，作好儿 童保健工作是促进计划生育实施的有力措施。 因此，卫生部办公厅年月印发全国儿童保健工作规范， 要求各省自治区直辖市等各级政府做好儿童保健工作。 是落实新疆维吾尔自治区儿童发展纲要 年重要举措 儿童是指出生至未满周岁的人口。儿童时期是人生发展的关键时 期。为儿童提供必要的生存发展受保护和参与的机会和条件，最大限 度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童的健康成长奠定重要 基础。 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是我县 经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高 新疆各族人民素质，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。 年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了新疆维吾尔自治区儿童发展 纲要年以下简称纲要，从儿童健康教育法律 保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。年来， 我区各级党委政府高度重视儿童工作，采取系列政策措施，不断加大 工作力度，大力发展儿童事业，取得了巨大成就，儿童生存保护发展 的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进步保护。截至年， 纲要确定的主要目标基本实现。儿童健康营养状况持续改善，婴幼 儿死亡率岁以下儿童死亡率分别从年的下降到 年的，儿童计划免疫接种率达到了，孕产 妇死亡率从年的万下降到年的万。儿童教育 普及程度持续提高，岁儿童入园率从年的上升到 年的，小学适龄儿童入学率达到，初中阶段入学率达到 ，高中阶段入学率从年的上升到年的。 贫困家庭儿童孤残儿童流浪儿童艾滋病致孤儿童等弱势儿童群体得 到更多的关怀和救助。 受社会经济文化等因素的影响，我县儿童发展及权利保护仍然面临 诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待于进步加强，儿童工作机制 有待于进步完善。乡镇儿童发展不平衡贫困家庭儿童孤儿流浪儿 童迫切需要制度保障人口流动带来的些儿童问题尚未得到有效解决 等。进步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保 护，仍然是今后个时期儿童工作的重大任务。 未来年，是推进我县跨越式发展和长治久安全面建设小康社会 和构建和谐新疆的关键时期，儿童发展面临着前所未有的机遇。贯彻落实 科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。制定和实施新 轮儿童发展纲要，将为促进我县儿童事业的全面发展，提高各族人民整 体素质奠定更加坚实的基础。 项目建设保障妇幼卫生工作条例充分落实和重要体现 妇幼卫生是我国人民卫生事业的重要组成部分。做好妇幼卫生工作， 保障妇女儿童的身心健康，关系到每个家庭的幸福，关系到整个中华民族 素质的提高，关系到计划生育国策的贯彻落实，关系到逐步实现工业农 业国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明高度民主的社会 主义国家。根据我国宪法第四十九条婚姻家庭母亲和儿童受国家的 保护的规定，为发展妇幼卫生事业，建设好巴楚县妇幼保健医站，充分 落实中央政府和党中央对各族妇女儿童的亲切关怀和人权的体现。 项目建设是保障女和儿童的重要体现 为加强妇幼保健机构的规范化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人 口素质，依据母婴保健法母婴保健法实施办法医疗机构管理条 例，快速发展妇幼保健医院的建设，建设技术设备先进医务人员技术 精湛医院管理体系科学医院服务质量优良医院诊断治疗环境舒适， 成为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构。充分落实国家对 妇女儿童各项法律法规和相关政策。 项目建设是保障巴楚县发展的需要 喀什经济特区是来自新疆地区代表在年两会正式提交的设立提 案，年月中央新疆工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建 设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革。年后全区 人均将达全国平均水平，年和全国并达到小康水平。喀什将 以东有深圳西有喀什为目标，依托国家批准设立中国喀什经 济特区的特殊扶持政策，面向东亚南亚西亚广阔市场，加快超常规 发展步伐，从城镇开始做起，努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。 巴楚县现有的医疗卫生机构无法满足当地人民快速发展的需求。随着喀 什经济特区的设立，巴楚县的经济将快速发展，将带来大量外来人员，为 巴楚县的发展做出贡献。显而易见，医疗卫生的需求将加大，医疗卫生条 件等的良好保障，才能作为喀什经济特区的快速发展的坚实后盾。巴楚县 妇幼保健站院应当积极抓住这次机会，积极努力的争取早日把新的妇幼保 健医院建设项目落实和完工，为巴楚县各族妇女和儿童服务。 是加强人才培养和增加人才储备建设流妇幼保健医地停车场等部分构成。 妇幼保健站现状 巴楚县妇幼保健站，位于教育大道西路号，左邻童梦幼儿园，右邻 巴楚县技术监督局。院内正面有平方米级危房，左面有年中 央预算投资万元建设平方米业务用房，现房屋使用已经无法满足 妇女儿童病人的需要。大门内有简易停车场和平方米大警卫室。 妇幼保健站的建设规模 妇幼保健站所，应根据所在地区的人口数量及密度经济地理 交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。 机构设置和人员配备 各级妇幼保健机构按行政区划，省自治区直辖市设妇幼 保健站所，地市州盟设妇幼保健站所，县市区旗 设妇幼保健所。有条件的县，经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健站。 县以上含县妇幼保健机构的人员编制总额，般按人口的 配备地广人稀交通不便的地区和大城市按人口的 配备人口稠密的省按配备。 省自治区直辖市地市州盟县市区旗 妇幼保健站所人员规模按照卫生部劳动人事部卫妇第号文确 定。 各级妇幼保健站所，有条件需设正规床位，其人员按综合 医院建筑标准和乡镇卫生院建设标准相应规模床位与人员比例 增加人员编制。 妇幼保健站所地址确定宜符合下列要求 地理位置适中，交通方便 节约用地，不占或少占农田 便于利用城市基础设施 环境安静，不宜与市场学校幼儿园公共娱乐场所交通干 线毗邻，且不宜远离居民区 地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。 妇幼保健医院的建筑标准 妇幼保健站所保健业务用房根据安全卫生适用的原则和使用功 能要求，目前在喀什的特殊地质条件下就采用框架或者框架剪力墙结构。 保健业务用房的室内净高应不低于米。 给排水应符合生活饮用水卫生标准和污水排放的有关规定。 保健业务用房层数在四层及四层以上的应安装电梯。 保健和主要业务用房地面宜采用便于清洗的建筑材料室内装修应符 合表面光滑洁净色调舒适明快的要求。 妇幼保健站所保健业务用房的单方造价，以当地住宅造价的 倍为宜。 喀什医疗服务需求预测依据计算原则及预测方法 预测依据 本项目的需求分析主要是计算巴楚县妇幼保健医院建设项目需求，依 照人口增长趋势的增长确定建设规模。 本项目进行预测时主要参考了以下文献资料 中国卫生统计年鉴 巴楚县卫生局巴楚县妇幼保健医院历年统计业务数据。 需求计算原则 科学的计算原则，在很大程度上保障计算方法的科学性实用性和可操 作性，以及结果的客观性和准确性。 本项目的需求计算遵循以下三个原则 适当超前，理论与实践相结合的原则 宏观与微观相结合，定性与定量相结合的原则 系统化的思想，发展与控制相结合的原则。 需求预测方法 全面准确合理地计算巴楚县医疗状况实际需求，是研究和确定本 项目建设规模和投资额，并进行社会效益分析的重要基础和前提。 本报告按照以下方法计算巴楚县妇幼保健医院建设需求 趋势法根据巴楚县巴楚县人口发展和巴楚县妇幼保健医院接诊量 和住院量等医疗工作量发展趋势进行推算。 本报告将根据以上方法的预测结果，结合巴楚县医疗就诊的实际情况 综合确定妇幼保健医院建筑面积的实际需要量。 巴楚县医疗服务需求分析 影响医疗服务需求的主要因素人口增长城乡居民收入水平提高 社会医疗保障覆盖范围扩大是城乡居民总体医疗服务需求增长的四个主 要因素。 人口总量增加，医疗服务需求的总量必然随着增加居民收入水平提 高以后，人们则更关注自己的心身健康而随着医疗保障覆盖范围的日益 扩大，就会有越来越多的人享受社会医疗保障所提供的医疗服务，需求也 会增加。由历年的人口发展趋势来看，随着巴楚县建设工作的推进，人口 增长的状况将延续相当长的时间。提高居民收入水平，扩大社会医疗保障 覆盖范围是社会发展和改善民生的国家战略在中国仍处于初级阶段。 表近几年巴楚县近几年情况 年份总户数总人口门诊病人数住院病人数包括产妇 现巴楚县妇幼保健站接待的常见病例有儿童呼吸道感染腹泻营 养缺乏缺钙等疾病的诊治妇科计划生育技术服务，盆腔炎，生殖道 感染，附件炎等疾病的诊治妊娠高血压疾病子痫等高危妊娠的筛查与 管理正常分娩的处理等。 在未来年里，正是居民收入水平逐步提高，社会医疗保障覆盖 范围快速扩大的时期。现有的医疗状况已满足不了巴楚县居民的服务需 求，新建项目迫在眉睫。 项目建设规模的确定 在分析上述几方面情况后，巴楚县妇幼保健站业务用房建设项目建设 规模定位还应考虑