府移民办关于印发†河南省 大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法‡的通知‣ 财办农„‟号 •大中型水库移民后期扶持规划‣和•大中型水库移 民项目扶持规划‣ •市大中型水库移民后期扶持十二五规划 年年‣ 其他相关行业规程及规范。 项目编制的原则 坚持统经营，合理布局，分步实施，突出重点 的原则。 坚持助农扶农增收，发展区域经济的原则。 坚持库区移民优先的原则。 坚持维护生态安全建设生态文明因地制宜 实事求是的原则。 坚持依靠科技进步，建立完善科技支撑体系，推 动刺梨产业跨越式发展的原则。 坚持产供销条龙服务体化的原则。 二项目背景及建设可行性 项目背景 村位于市，现有村民户口人。在各级 政府的大力支持下，村人在村干部党员的带领下，相继 建起了批企业。随着国家宏观政策调整，厂关停破产， 其余几个企业也因其它方面不利因素相继停产，大批移民从 产业工人变为失业人员。由村移民采取的是工业安臵，村 民没有可依赖的土地，企业的关停倒闭，至使大部分村民 失去了生活保障，打架赌博上访等不安定因素随之而来， 严重影响了当地的经济发展和社会稳定。 如何彻底改变村的被动局面，帮助库区移民培育新的 经济增长点，确保村民的正常生产生活，已成为市各级 各部门的共识。为此，在市委市政府和市移民安臵局的 大力支持下，村社区干部经多次考察，决定在市东岭租 赁荒山亩，计划建设个集种植养殖餐饮为体 的高效生态农业示范基地。高效生态农业是农村经济发展的 朝阳产业，其市场发展潜力巨大，具有较好的经济效益和社 会效益，通过科学的管理和生产，以及市场的正确引导和产 业的科学配套发展，将会对市村村民的经济发展起到积 极的推动作用。为确保项目的顺利实施，村按照公司 农户基地的生产模式，由村经济带头人等人成立了 市村公司，开展规划设计筹备等项目的前期准备工作， 并在项目实施过程中实行公司化经营模式，走条公司化管 理规模化生产的农业产业化道路。 项目建设的可行性 高效生态农业是转变农业增长方式提高农业综合生产 能力的新途径，是对效益农业的进步提升和发展。它按照 生态学原理，把种植业与林牧副业相结合，把大农业与 二三产业发展相结合，实现经济与环境之间可持续发展。它 不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提 供观光休闲的生活性功能。随着我国经济的快速发展，人民 群众生活水平越来越高，人们不仅在物质生活上有绿色健康 的消费需求，而且在精神上也越来越倾向于绿色舒适休闲， 渴望在闲暇之余到原生态环境中放松自己，这为生态农业的 发展提供了很大的市场空间。 在政策上，市村农业开发项目符合当前产业政策， 为国家鼓励和支持的产业。发展农业生产， 市村公司，开展规划设计筹备等项目的前期准备工作， 并在项目实施过程中实行公司化经营模式，走条公司化管 理规模化生产的农业产业化道路。 项目建设的可行性 高效生态农业是转变农不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提 供观光休闲的生活性功能。随着我国经济的快速发展，人民 群众生活水平越来越高，人们不仅在物质生活上有绿色健康 的消费需求，而且在精神上也越来越产，加速农业产业化 的推进步伐，逐步实现农业现代化是各级政府的工作目标。 市政府明确提出，要发展推广现代化的高效生态农业， 促进农业产业结构的调整，尽快实现农民增收致富。 在自然条件上，效，东侧就是风景区， 周围群山环绕湖光山色，风景秀丽，生态环境十分优越。 通过科学规划，精心建设，项目区将建成集休闲观光娱 乐为体，自然恬静优美的生态农业观光园区，成为 市提高的产品质量，增强了市场抗风险能力。 三项目建设方案 项目通过对荒山资源进行综合性开发，建立以立体种植 和立体养殖为主的高效农业基地，总建设规模亩。 项目建设内容 期重点发展种植业济作物，核桃进入盛产期后，可养殖散养鸡，充分 利用空间增加收入 示范基地配套修建生产道路米建设提水工程 个，包括开挖直径米大口井个，铺设灌溉管网 米，其中提水主管道米，输水支管道米，建 在项目区低洼处建大型沼气池座，收 集生猪废弃物，进行生物发酵无害化处理，不仅可减少对周 边环境的污染，而且生产的沼气可用于蔬菜大棚的供暖和三 期餐饮业的热能，沼液和沼渣作为高效生物肥料，有助于提亩核桃做好整地施底肥和苗木采购等工作 年月底前完成核桃的栽植年月至月完成生产便 道和提水工程等基础设施建设，年月至月完成蔬 菜大棚建设，同步进行村民种植技术培训，年月至 年月，反季节蔬菜化肥人工等成本在万 元左右，净利润至少万元。个蔬菜大棚保守产值达 万元，净利润万元。 年后核桃进行挂果期，每亩可产核桃公斤，按目 前的市场价元公斤计算可创产值元，亩核桃基 地每年可创产值万元，其管理人工等生产成本通过套 种中药材或经济作物进行折抵，还有盈余，可见其效益是十 分显著的。另外，三年后树下经营散养鸡，效益更可观。 二期养殖项目建成后，年可出栏优质商品猪头。 目前，市场毛猪的收购价在元斤左右，按每头斤出 栏，年产值万元。目前，规模化养殖商品猪的生产成 本包括人工饲料防疫等费用在元斤左右，每 出栏头成猪净利润元，出栏头商品猪可实现净 利润万元。 综上分析，该项目全部建成投产后，年可实现产值 万元，净利润万元。 社会效益 种养殖业和餐饮业都是劳动密集型行业，三个项目全部 建成后，可安排村村民余人。它不仅可为当地提供大 量的劳动力就业渠道，而且可以带动该地区加工以及相关产 业的发展，形成集产供销加工条龙服务的良好发展 规局，这对全面建设小康社会和维护社会稳定，将起到积极 的推动作用，社会效益将十分