案管理工作带来了诸多困难，这样很容易造成档案损失档案馆 现有业务用房不符合档案馆业务建设标准，造成档案毁损严重 并且，现档案馆在市政府大楼内，给每天查阅档案人员带来诸多 不便，也给市政府大楼管理造成很大的负担，不利于公开档案工 作的展开，没有真正实现档案馆的社会服务功能。 该项目的提出是市档案馆社会功能拓展的需要，只有进入 档案馆人数的提高，服务对象的增加，档案馆功能的拓展才有必 要，为促进档案事业健康可持续发展，增强档案工作对经济社会发 展的服务功能，市档案局经过调研论证提出实施市档案馆业务楼建设工程。 该项目就是在这种背景下提出来的。 项目建设的必要性 加快档案馆建设，对促进本市档案事业社会公共文化服务 发展。加快档案事业的发展，是构建社会主义和谐社会的本质 要求，具有十分重要意义。 建设标准化档案馆有利于档案事业的发展，满足和丰 富社会公共文化服务的需要。 中华人民共和国档案法具体指明了档案馆的文化属性，现 代档案馆应是开放的社会文化机构。在新的历史时期，进 步明确档案馆的文化属性，有助于扩大档案对社会的公众开 放，发挥档案的多重社会作用，推动档案馆事业的发展。 世纪年代以后，随着以高科技为主要标志的信息时 代的到来和社会经济文化的发展，人们对档案的认识有了飞跃 性的提高。档案作为种重要的信息资源，已成为当今各国的 共识，档案开放原则已被各国普遍接受，并提出了利用现代高 科技手段来实现档案信息的开发和共享。有的西方国家把利用 档案看成是公民的种民主权利，人们对档案的利用需求日益 向现代档案甚至是近期档案转移，利用档案的研究领域日益拓 宽，利用目的更加多样化，些现代化科技手段也运用到档案 利用开放工作中。该项目承办单位市档案馆的社会服务功能发挥还不能完全适应人民群众的需要，档案事业发展还不能 完全适应经济社会发展的需要等仍然是档案局工作面临的突 出问题。要实现档案事业科学发展，必须着力解决这些影响和 制约科学发展的突出问题，下大力气加强档案资源建设，充分 发挥档案馆社会公共文化服务功能，为社会经济发展提供有效 的智力支持和信息保障，满足社会公共文化服务。因此，建立 功能齐全设施完善经济实用的标准化档案馆势在必行。 建设标准化档案馆有利于构建和谐社会，整合档案资 源的需要。 我国档案法规定，中央和县级以上地方各级各类档案馆， 是集中管理档案的文化事业机构，负责接收收集整理保 管和提供利用各分管范围内的档案。现代档案馆应是个 开放的科学文化事业机构，它的文化性不仅仅体现在它具有保 存丰富的历史文化遗产的功能，还体现在它具有文化继承和教 育的功能，在新的历史时期，档案馆应扩大档案的开放利用， 使馆藏资源能够更好地为社会服务。档案馆也是整合档案信息 资源的主要基地，档案信息资源整合与档案馆馆藏建设，是提 升档案馆社会化程度，更多担承社会责任的重要途径。更新观 念，从整体和战略高度把握档案信息资源，加强档案信息资源 的合理配臵，改革档案管理体制，全面优化档案馆馆藏，发挥档 案馆在档案事业中的主体功能，是档案馆工作今后发展的主要 趋势。档案的馆藏和利用开放程度在种意义上能够体现出个国家的文明发展水平，档案馆不仅仅是保存档案的地方，也 是人们参观信息查阅的场所。该项目承办单位现有馆藏档案 基本上是单的文书档案，由于条件限制，大量的专业档案诸 如城建司法公证档案等直无法接收，也不利日后此类专业 档案的查阅。随着档案事业发展，建立各种载体门类齐全的 档案资源体系刻不容缓，为此，建设足够整合各类档案资源的 标准化档案馆势在必行。 建立标准化档案馆，可以有效解决档案馆服务场所的 现状。 档案馆建设标准的指导思想是，严格遵循国家法律法规和 相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业 在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜， 合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实 用，满足档案收集整理保管利用等工作需要。 该项目承办单位设在政府大楼十二层，办公环境狭小，无 技术和专业用房，办公设施尚不完善，从而不利于档案的收集 保管整理和利用等工作需要而且查阅档案人员每天出入政 府大楼，给大楼管理安全造成隐患，与此同时也给档案查阅 人员带来诸多不便。因此，只有建立的标准化档案馆才是 解决以上问题的关键。 综上所述，该项目建设十分必要。项目提出的可行性 项目实施的领导机构 为了保证项目的顺利实施，市档案局组织成立了项目领导 小组，全过程负责项目管理实施和监督等工作。 招投标制度 招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之 市内外施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位的资质 和能力，进而保证设计和施工的质量进度和投资额度使用。 建筑材料来源供应情况 市矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材，砂 砾花岗岩石碎石等建筑材料可以就地取材，降低工程造价。 施工条件水电供应 能耗量，获得理想的节能效果。 建筑朝向和平面形状同样形状的建筑物，南北朝向比东西朝向的冷负荷小，因此 建筑物应尽量采用南北向，选择合理的建筑物朝向是项重要的 节能措施。 合理规划空间布局及控制体型系数 如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开 较大的窗口以利用自然通风。 绿化对节能建筑的影响 绿化对办公区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善 气温，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减轻项目区的大气污染， 减低噪声，遮阳隔热，是改善项目区微小气候，改善建筑室内环 境，节约建筑能耗的有效措施。 增强建筑维护结构的保温隔热性能 改善建筑的保温隔热性能可以直接有效地减少建筑物的冷热 负荷。可采用玻璃棉聚苯乙烯板加气混凝土等保温材料，也 可采用双玻璃顶层架空隔热层等空气间层起隔热作用。 外墙的节能措施 使用环保节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传 热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新 型墙体材料与复合墙体围护结构。在进行经济性可行性分析的 前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料，严禁采用燃烧性 能低于级的外保温材料。 门窗的节能措施尽量减少门窗的面积 门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结 构面积的，其能耗约占建筑总能耗的，其中传热损失为 。所以门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照采光 通风观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。 设臵遮阳设施 设臵遮阳设施，考虑空调设备的位臵。减少阳光直接辐射屋 顶墙窗及透过窗户进入室内，可采用外廊挑檐遮阳板 热反射窗帘等遮阳措施。门窗的遮阳设施可选用特种玻璃双层 玻璃窗帘或遮阳板等。 提高门窗的气密性 有资料表明，房间换气次数由降到。建筑物 的耗冷可降低左右，因此设计中采用密闭性良好的门窗。通过 改进门窗产品结构如加装密封条，提高门窗气密性，防止空气 对流传热，加设密闭条是提高门窗气密性的重要手段之。 ④尽量使用新型保温节能门窗 采用热阻大能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗塑 钢门窗可大大提高热工性能。 合理控制窗墙比 窗墙比是窗洞口与墙的面积比值，增大这两个比值不利于空 调建筑节能，应尽量减少空调房间两侧温差大的外墙面积及窗的 面积，控制窗墙比对外墙及屋顶的导热系数等提出具体要求。屋顶的节能措施 隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面， 浅色屋面等。 节水措施 从全球看，水的开发与利用和水资源严重缺乏的矛盾日益突 出。在我国座城市中，有多个城市缺水，座城市严重 缺水。缺水已成为制约我国社会与经济发展的主要因素之。节 约用水应是防止水资源危机，解决供需矛盾的长期的必要的方针。 增强节水意识。 推广节水型设备。 节水型便器冲洗设备。 节水型水龙头。 采取必要措施，减少剩余水压。 开发新技术，研制新设备，降低中水系统处理成本。 提高管材附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。 节能结论 该项目属于公益性基础设施项目。年电力消费量在万千 瓦时以下，无天然气消耗无标准煤消耗。因此，无需单独编制 节能评估报告书及添写节能评估报告表。 第十章项目招投标 该项目的招标范围为土建施工安装工程重要材料。招 标方式为公开招标，通过公开招标，可在较广的范围内择优选择 信誉良好技术过硬具有专业特长及经验丰富的企业公司，以 保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影 响。招标组织形式拟采用委托招标方式，委托其有相应资质的中 介机构代理招标。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循 招标法律法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为申请 招标准备招标文件组织现场考察召开标前会议发送会议 记录接受投标书公开开标审查标书澄清问题评标比较评 标报告定标发出中标通知书商签合同通知未中标人。 该项目招标的具体要求详见附表附表。附表 招标基本情况表 单位万元 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标 方式 招标 估算 金额 备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑 工程 安装 工程 设备 监理 重要 材料 其他 建设单位盖章 年月日 附表 部门核准意见 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招标方式全部招标部分招标自