传的大。保健酒保健功能太广，反而会降低消费者对保健酒的信 任度。因此，除了要规范保健酒的宣传行为之外，还应细化保健酒的保 健功能。保健酒不应只是针对老年人的酒。从目前的保健需求人群来看， 除了老年人外，中年人和青年人也需要保健，而对于习惯喝酒或者交际 的消费者来说，保健酒无疑是个很好的保健载体。由于功能口味等 问题，保健酒作为礼品赠送也存在局限。其原因是很多消费者认为，每 种单的保健品都会比保健酒更具疗效，保健酒的保健功能难以与保 健品相媲美。同时，保健酒在口味上不如其他酒类。因此，改变口味， 也是突破保健酒礼品市场瓶颈的重要环。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第十四章中明确提出要提升轻工业水平，着力打造自主品牌，提高质 量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高轻纺 工业竞争力。鼓励轻工业提高制造水平，运用信息生物环保等新技 术改造轻工业。大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食品安全。 积极推进信息化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提 高经济社会信息化水平。加快制造业信息化，以信息化改造制造业，推 进生产设备数字化生产过程智能化和企业管理信息化，促进制造业研 发设计生产制造物流库存和市场营销变革。 全国食品工业十五规划提出，为实现年至年发 展规划目标，食品工业要在全行业各领域持续发展的基础上，重点发展 与调整产业结构提高食品资源利用率提高人民膳食质量和健康素质 密切相关的行业和产品。进步提高工业化水平，调整企业组织结构， 提高可食资源利用率和精深加工水平，大力开发花色多样的新型品种， 以适应市场日益增长变化的消费需求。 我国发布的产业结构调整指导目录年版中明确提出 了国家确定鼓励类产业指导目录的原则包括国内具备研究开发 产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点二当前 和今后个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高短缺商 品的供给能力，有利于开拓国内外市场三有较高技术含量，有利于 促进产业技术进步，提高产业竞争力四符合可持续发展战略要求， 有利于安全生产，有利于资源节约和综合利用，有利于新能源和可再生 能源开发利用提高能源效率，有利于保护和改善生态环境五有利 于扩大就业，增加就业岗位等。在该产业指导目录中，国家确定鼓励类 中十六轻工第小项采用生物技术，以生物质为原料生产具有 高技术水平的发酵制品玉米除外的生产和应用。因此本项目符合我 国产业结构调整方向和相关产业发展规划。本项目为以枸杞子黄芪当归山药人参鹿茸以及优质白酒 为原料的保健酒生产项目，走的正是以生物质为原料生产具有高技术水 平的发酵制品玉米除外的生产和应用道路，符合国家产业政策和行 业发展规划。 地域背景 亳州市是年月经国务院批准设立的省辖市，辖涡阳蒙城 利辛和谯城三县区，其中谯城区为市委市政府机关所在地。亳州市 中心城区承担着全市政治稳定社会进步经济发展等领导和行政管理 职能，也是市域范围内的经济文化信息中心，肩负着带动和辐射皖 西北地区特别是市域三县区经济社会发展的职能。全市行政区 域土地面积平方公里，全市总人口万。 亳州物阜民丰，资源富饶，特色突出，经济繁荣，是全国重要的药 材商品粮优质煤优质棉生产基地，拥有药材酿酒果蔬畜禽 矿产等资源和经济优势，地方名特优稀产品较多，特色经济凸显。亳州 自古就有药都之称，是全国闻名的中药材种植基地，在中国药典 上冠以亳字的就有亳芍亳菊亳桑皮亳花粉四种， 其中白芍占全国总产量的。全市中药材种植已达多个品种，共有 多个中药材种植专业村，个中药材种植基地，药材种植面积万 亩。亳州市已经形成全国最大的中药饮片产业集群，并于年被中国 医药保健品进出口商会授予中国中药饮片出口基地。目前，全市共有 中药材加工生产企业余家，其中家通过认证。亳州建有全国 规模最大设施最好档次最高的中国亳州中药材交易中心，已 成为全国最大的中药材集散地。亳州中药产业形成了包括现代中药研发 中药材种植中药饮片加工中药材提取物生产中药保健品中成药 制造和综合配套服务等在内的较为完整的产业链。 亳州是全国优质农副特产品生产基地，盛产小麦大豆玉米棉 花烟叶等粮油经济作物。建有国家级蔬菜批发市场，该市场辐射全国 十多个省市，成为苏鲁豫皖交界处多个县市重要的果菜区域 集散中心信息传播中心科技推广中心，被农业部命名为全国定点鲜活农产品批发市场。谯城区蒙城县被评为全省蔬菜生产十强县 谯城区通过国家级无公害蔬菜生产示范基地县验收，被定为国家级园 艺产品出口示范区涡阳苔干基地被评为全省蔬菜十大特色基地，被国 家农业部命名为中国苔干之乡。粉皮粉丝苹果蘑菇等也都具备 定的生产规模。 本项目正是依托亳州 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 方 式项 目 第十二章项目管理及实施进度 项目管理 工程建设是百年大计，必须坚持质量第，本项目建设要积极推行项 目法人制招标投标制建设监理制和合同管理制。 项目由安徽亳州华佗酒业有限公司承办，公司专门安排名副总直接 参与，选派名专业会计和名工程技术人员直接负责工程，并组成项 目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施 准备配套资金筹集技术获得勘察设计设备订货施工准备施 工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。 以上阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进 行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统规划，以便 对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期顺利投 入使用。 项目建设工期与实施进度安排 为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施 进度，做到技术准备土建施工设备订货安装调试等各项工作协调 致，按计划进行。环保治理与项目建设同步进行。与此同时进行员工 招聘和高精新设备操作工的专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备 生产性能及操作技术。 本项目建设期为个月，工程分二期进行，具体安排如下 项目计划年月年月完成项目立项规划设计 招标等各项前期准备工作 期工程计划在年月年月进行土建工程施工 设备安装 年月期工程竣工验收并投入使用 二期工程计划年月年进行土建及引进设备并安 装调试工作，其他辅助设施建设 年月二期工程竣工验收，并投入运营。 第十三章项目投资估算与融资方案 概述 该项目总投资内容包含生产及辅助用房建设生产机械设备质 量检测仪器及辅助设备的购置环境保护设备的购置和设施建设配套 的公用辅助工程建设等铺底流动资金。项目总投资万，其中 固定资产投资万，流动资金万元。资金筹措为申请 银行贷款万元，其余万元由项目业主自筹。 。 投资估算依据 拟建项目各单项工程的建设内容及工程量 投资项目可行性研究指南 全国统建筑工程基础定额年安徽省综合估价表建定 字号文。 全国统安装工程预算定额安徽省单位估价表建定字 号文 年安徽省建筑安装工程费用定额建定字号 文 设备价格按制造厂询价及按工程建设全国机电设备年价 格汇编，设备运杂费按设备原价的计入设备费 全国统市政工程预算定额安徽省单位估价表上下册建 定字号文 工程建设监理费按国家物价局建设部价费字号文 关于发布工程建设监理费有关规定的通知计列 设计费及预算编制费按国家物价局建设部价费字 号文工程设计收费标准计列 建设投资估算 按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资不含建设 期利息的估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分分 别估算。工程费用又分为建筑工程费设备及工器具购置费和安装工程 费三部分。 建筑工程费 建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法单位建筑工 程造价指标乘以建筑工程总量单位实物工程量投资估算法以单位 实物工造价指标乘以实物工程量，单位造价指标的确定参照安徽省土 建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。 建筑工程费包括建设生产厂房仓库用房职工生活用房办公 及质检用房其他辅助用房，以及道路堆场围墙绿化等。费用估 算为万。 设备购置及安装工程费 引进部分按外商报价，国内采购设备参照制造厂家报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。 安装工程费根据单项工程的设备购置费采用综合指标估算。 本项目设备购置及安装工程费包括生产机械与设备产品质量检 测仪器其他辅助设备与环保设备供变电给排水消防系统等。含 安装费在内共计万。 工程建设其他费用 工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。 该项费用包括土地使用费新技术开发研制费建设单位管理费 勘察设计费建设单位临时设施费工程建设监理费工程保险费培 训费及其他等。 本项目工程建设其他费用估算为万。 基本预备费 基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事先 预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中 可能增加工程量的费用。本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其 他费用之和的估算，费用为万。 涨价预备费 按照有关政策规定，涨价预备费未予估列。 建设投资不含建设期利息 以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为 万元。 建设期利息 按照拟定的资金筹措方案，本项目建设投资