完成，建设期个月。 年月底前，完成可行性研究建设资金筹集等前期准备工 作年月底前，完成项目施工图设计和工程招投标工作 年月底前，完成项目建设。 工程投资 本工程总投资万元，其中万元来自于灾后恢复 重建专项基金，另由政府融资万元，资金由政府全额承担。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景情况 发展现状及存在问题 县位于盆地中南部，总面积平方公里。县隶属眉山市， 下辖个建制镇个乡，年总人口为万人，其中非 农业人口万人，全县人口密度人平方公里。县域交通 主要有国道及省道呈十字型穿越全境。年，全县 国内生产总值亿元当年价，下同，其中第产业占， 第二产业占，第三产业占，人均国内生产总值 元。 历史文化悠久，自然景观独特。县城治所文林镇历来是全县 政治经济文化中心，历史悠久，南北朝普通年间 已是郡县治所，至今已有多年历史。县农副产品丰富，是省 典型农业大县。十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社 会的宏伟目标，并指出实现全面小康社会的关键在城市重点在农 村。这对拥有万人口的农业大县无疑是极大的鼓舞。 城市建设存在的主要问题 旧城奎星街南街文林街带建筑拥挤人口密集 街道狭窄内部绿地及开敞空间缺乏。主要建设用地为三隅之间 狭窄地带，两侧背景山林清雅俊秀，但由于建筑见缝插针，城 区与两侧自然生态的山体林地缺乏有机沟通，位于山林的合抱之 中却不能看到和接近自然，人与自然的友好关系被林立的建筑所隔绝。城西北街西街顺河街带多为老街和年代已久的低层 简易建筑，由于建筑简陋加之年久失修，虽然古街老树小河 尺度亲切恬人，但居民生活不便，消防隐患突出，卫生条件差。 城区建设路电信街广场街大道带为近年来新建 起来的城市新区，街道宽敞，但建设密度较大，集中绿地空地 缺乏，沿街多为底商住宅，缺乏自身风格特色，景观形象有待提 升。 城市广场及绿地建设初俱规模，已建成体育广场中心 广场人民广场及天梯天街天河游憩区，飞泉山森林公园建 设已俱雏形，但城市广场公园绿地建设较为零散，缺乏整体构 思，与城市其它建设城市整体景观营造及城市生态环境缺乏有 机联系。 城市文物古迹保护不足，县城文物古迹仅存省级文物奎 星阁市级文物天主堂及县级文物文幼章故居华英中学旧址等。 奎星阁四周已是高楼林立，仅东侧有狭窄豁口，昔日楼阁翳嘶 应两阡的景致已难见到。天主堂自身建筑完整，但位于北街简陋 破旧的建筑丛中，具有定消防隐患。 金马河为县城唯河流，水源为北门水库下泄水及两侧 山体自然径流，水质清洌，天然条件极佳，但由于城市排水系统 雨污合流，污水直接排入水体，水体污染严重，部分地段发黑 发臭。 城市工矿企业如棉纺厂油脂公司食品厂针织厂塑料厂糖果厂面粉厂等散杂于城市居住区中，缺乏成片的工 业小区，企业间协作性差，加之现状企业普遍市场竞争力不足， 经济效益差，厂区及厂房建筑简陋陈旧，同时存在噪声废气 废水污染，不同程度影响城市整体形象面貌及居民生活。 社会公共停车场缺乏，以街代市占道经营现象存在。 项目建设的背景 历史文化悠久，自然景观独特。县城治所文林镇历来是全县 政治经济文化中心，历史悠久，南北朝普通年间 已是郡县治所，至今已有多年历史。县农副产品丰富，是省 典型农业大县。十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康 社会的宏伟目标，并指出实现全面小康社会的关键在城市重点在 农村。这对拥有万人口的农业大县无疑是极大的鼓舞。 作为全省扩权强县试点县之的，经济区位优势十分明显。 它地处成都乐山眉山旅游干线上，位于成都平原经济圈核心 层。这里交通便捷，国道纵贯南北，省道线横贯东西， 构成纵横交通主骨架，十字交叉以县城为交汇点， 辐射各镇乡及村，直接与成乐成渝高速公路相连。 途经的成都赤水高速公路被省交通厅列为年开 工项目乐洪高速公路横贯，已被省交通厅纳入十五规划 二峨山隧道开工在即成都黑龙滩快速通道即将建成通 车。这些更进步拉近与成都的距离，将把成都及其周边的宾客 快速带到黑龙滩，激活旅游业房地产及其它第三产业。 交通带来的新机遇是个方面，扩权强县政策的扶持带给的是另个不可量化的机遇„„这切，都将迅速在县城市建设的 新突破中得到充分体现和反映。 城市建设走过财政出钱改造政府不出钱，旧貌换新 颜拍卖土地建设公益事业三个发展阶段，如今，正步入 大投入，大产出的新突破这重要历史时期县委县政府 把县城定位为生态商贸城，万人口平方公里的中等城 市，城乡统筹发展，以心带星以县城为中心，带动多个卫 星场镇建设，把规划作为建设的龙头，倾力把县城建成现代化 中等城市。县规划和建设局把规划为大作为全面规划和建设 工作的重中之重，将城乡统筹规划纳入议事日程，树立浪漫规 划理念，以科学发展观为规划指导，以大手笔为规划基础，突 出天街河规预备费按按第二部分费用的计算。 资金筹措 本工程总投资万元，其中万元来自于灾后恢复 重建专项基金，另由政府融资万元，资金由政府全额承担。 投资估算表 序号工程和费用名称 投资额技术经济指标 万元单位 数量 或工 程量 单位 指标 元 单位 备 注 工程费用 土建工程平方米 安装工程给排水平方米 消防平方米 通风平方米 强电平方米 弱电平方米 电梯平方米 米标准环 形跑道运动 场 篮球网球 排球羽毛球 场 围墙道路 铺地及安装 工程 景观绿化工程 二工程建设及其他费用 土地费用 建设单位管理费 设计费 预算编制费 竣工图编制费施工图审查费 勘察费 前期工作费 工程建设监理费 工程质监费 工程招标费 工程环评费 劳动卫生安全评审费 工程保险费 场地准备及临时设施费 三预备费 四合计 第九章工程招标方案 招标范围 灾后重建工程，应按照川府发号省人民政府关 于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知的要求 执行。 项目设计工程勘察工程施工监理重要材料重要设 备的采购全部采用公开招标。 因时间紧任务重，不能满足招标的法定时间和程序要求的， 经项目所在地的市州人民政府同意后，按省政府投资工程 建设项目比选办法省政府第号令的规定和标准文件进 行比选。 灾后重建项目有下列情形之的，方可以不招标不比选，直接 确定承包人 具有相应资质等级的单位自建自用的工程 全额捐资人指定具有相应资质的单位建造的工程 各省直辖市对口支援方对援建的工程直接提供勘察设 计施工监理等服务及重要设备和材料的应是援建省市具有 相应资质资格的单位承建 具有勘察设计施工监理相应资质的单位，对重建工 程免费或按国家规定的收费标准或审定的预算控制价减免以 上的差额的建设费用自行承担，作为捐建费用 除险加固维修工程的勘察设计，原勘察设计单位仍具有相应资质的。 招标组织形式 项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质从事过 类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平 公正公开诚信的原则确定中标单位，施工企业应具有二级以 上资质，监理企业应具有乙级以上资质。 投标开标评标和中标程序 根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程 序 项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体 上发布招标公告。 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目 能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当 重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条 件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和用以完成招 标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。 开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标 人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之 能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或 者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序 进行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知 书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。 自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中 标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不 得将中标项目肢解后分别向他人转让。 评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为 保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面 的专家组成。根据本方案在项目开标当天从专家库中随机抽取。 评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但 最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总 数的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准 和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分 高者中标。 评标委员会成员的资格要求 评委会成员职称要求在副高副教授级以上，从事本专业 至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良 好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 招标方式 项目将采用公开招标方式。 在国家和省指定媒介发布招标公告。