力吨，但是生产名优高 档茶的加工设备较少。虽然以县银球茶与清明茶为代表的名优产品多 次获得省部级和全国行业协会的金奖优质奖名牌产品称号，甚至成为中央有关部门的礼品茶和接待用菜，产品供不应求。但是，由于成品 茶加工技术不高品位低产量不成规模，导致在价格上还不能反应出 本身具有的优质，在市场竞争中不能占有主动，不能成为当地的优势 产业，直接影响茶农种茶的积极性和经济收入，不利于三农问题的解 决。 在中共中央国务院关于促进农民增收若干政策意见中共中央 年号文件和省州十五发展规划纲要等文件精神指引下， 县政府结合本县实际情况，立足市场，找准优势，大力抓好茶叶畜 牧业果品中药材等为主体产业的山地农业综合开发，努力推进农业 产业化经营。在县十五发展规划纲要和县茶叶产业发展现状及远景 规划中，明确提出于年，全县茶园总面积达万亩，茶叶总产 量达到吨，实现产值万元，茶叶增加值占全县生产总值的， 全县农民人均纯收入来自茶叶元，茶产业的发展覆盖全县镇乡， 受益群众万人，切实实现茶产业成为富民兴县的农业支柱产业。因 此，充分开发利用县的自然资源优势实施本项目，建立优质有机绿茶 加工基地，提高产品附加值，将成为县经济发展的新平台。 项目建设的必要性 是项目区农业和农村经济结构战略性调整的需要 县是苗族的主要聚居区，属典型的山区农业，农业可耕地资源十 分有限且质量低下，农业生产水平低，农村经济总体落后，农民收入低 且增收难度较大，全县尚有部分人口未解决温饱问题，是贫困人口比 例较高的县。造成这种局面的因素很多，其中最主要的是农村产业及产 品结构单，农业生产集约化程度低。过去农民饱靠农业，温靠林 业。天保工程实施后，木材生产已完全停止，断绝了农民主要经济来 源，大多数农民难以找到其它的经济收入途径。通过实施本项目，建立 优质高产高效茶园和精加工基地，协调发展地方特色种植加工业， 使项目区走上种植加工相结合的道路，项目各环节的合理配臵，构建 个较为稳定高效的农业生态循环经济系统，从而达到项目区农业生产 结构战略性调整的目的。 是增加农民收入解决三农问题的需要 中共中央国务院年号文件提出了建设社会主义新农村的 重大历史任务，十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关 键时期。随着国民经济的发展和国家综合实方的提高，三农问题已经 被摆到各项工作的层面上，三农问题解决的好坏，直接影响到建设小 康社会的宏伟目标的实现，影响到千百万农民的切身利益和农村社会的 长治久安。加快特色地方产业的发展步伐，通过实施本项目，切实调整 农村产业结构和经营结构，彻底改变长期以来农业生产增产不增收的被 动局面，使项目区茶叶种植和加工收入的增长由过去的粗放型增长方式 转变为集约型增长方式，引导茶业生产向专业化产业化和市场化方向 发展，切实增加农民收入，是解决三农问题的有效举措之。 是提高农业科技含量和培植龙头企业，推进农业产业化经营的需要 培育壮大龙头企业是发展农业产业化的关键，龙头企业肩负着市场 开拓科技创新和推进区域经济发展的重任。中共中央年号文 件提出要着力培养批竞争力带动力强的龙头企业，让农民从产业化 经营中得到更多的实惠。通过本项目的实施，以科技为导向，以项目为 载体，以市场为目标，在企业和协会的带动组织下，把先进实用的农业 科技成果和技术传播给农民，用先进的生产经营理念引导农民参与农业 产业化经营，提高农民的市场意识风险意识和效益意识，增加科技对农业生产的贡献率。项目的实施同时也可增强企业的自我发展能力和对 周边山区的辐射带动能力，优化企业的生产组织形式，巩固和提高企业 效益。通过产业化的生产经营和服务，充分利用市约化程度低。过去农民饱靠农业，温靠林 业。天保工程实施后，木材生产已完全停止，断绝了农民主要经济来 源，大多数农民难以找到其它的经济收入途径。通过实施本项目，建立 优质高产调整的目的。 是增加农民收入解决三农问题的需要 中共中央国务院年号文件提出了建设社会主义新农村的 重大历史任务，十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关 键时期。随着国民特色地方产业的发展步伐，通过实施本项目，切实调整 农村产业结构和经营结构，彻底改变长期以来农业生产增产不增收的被 动局面，使项目区茶叶种植和加工收入的增长由过去的粗放型增长方式 转变为集约型增长产业化的关键，龙头企业肩负着市场 开拓科技创新和推进区域经济发展的重任。中共中央年号文 件提出要着力培养批竞争力带动力强的龙头企业，让农民从产业化 经营中得到更多的实惠。通过本项目的意识和效益意识，增加科技对农业生产的贡献率。项目的实施同时也可增强企业的自我发展能力和对 周边山区的辐射带动能力，优化企业的生产组织形式，巩固和提高企业 效益。通过产业化的生产经营和服务，充分利国传统饮品，茶叶具有多种保健及药理功能，随着人类回归 自然和健康意识与日俱增，茶将成为本世纪最具市场前景的健康饮料。 据统计，全球优质茶需求量达万吨，目前仅能生产品质优异且达到 安全饮用标准的合害菜产品，是满足人民群众健康生活消费日益增 长和实现企业服务社会能力的需要。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 县位于东南部，东邻台江剑河榕江，南抵黔南州的三都郎德西江永乐个镇和望丰大塘方祥桃江个乡及 个达地水族乡，共个行政村，个村民小组，人口总数为 万人，农村人口万人。 自然资源状况 县地处高原东南部苗岭山脉雷公山区，县境内山高谷 公司董事会下设总经理，主持公司的日常生产经营管理并对公司董 事会负责，下设办公室财务部生产部供应部销售部和开发部， 财务部负责人直接由董事会任命，各部门负责人对总经理负责。各机构 的职能是财务部负责财务劳资和社会保险等办公室负责人事接 待文书攻关后勤和保卫等生产部负责产品生产计划产量质 董事会 财务部 总经理 供应部 办公室生产部销售部开发部 量管理及生产设备设施的维护维修保养等供应部负责原材料设 备零部件的采购与保管销售部负责产品的广告宣传和销售以及货款 的回笼等开发部负责新产品新设备新技术的设计和开发。 劳动定员 表劳动定员表 序号单位管理人员生产人员总人数 总经理办公室 财务部 办公室 生产部 供应部 销售部 开发部 合计 经营管理模式 项目企业严格按照公司法的有关规定，健全股东会和董事会制 度，生产经营管理实行董事会领导下的总经理负责制。企业建立以质量 为中心，以市场为先导，以行为科学为基础，以无缺陷管理为出发点， 以优化质量功能