是左右。由此可见，此次国家对教育 事业大力的财政支持，给教育事业的基础硬件设施和软件设 施带来了很大的改善，为教育的发展提供了机遇。 文化教育事业的大力发展，符合我国目前的国情，教育 事业的大力投资可以带动若干产业的发展，其中工程建设能拉动对土木砖瓦和钢铁的需求，带动建筑业的发展。而教学 仪器实验器材体育器械和图书等物资的生产及采购也同 时给相关制造产业服务产业带来了很大的发展机会。 本项目的投资建设符合国家目前的经济政策，可促进当 地经济的发展以及社会的稳定。 宏观政策背景 国家政策的扶持 国家教育事业发展十五规划纲要指出全面普 及和巩固九年义务教育，初中毛入学率达到以上，初中 三年保留率达到。青壮年文盲率降到左右。高中阶 段教育普及程度明显提高，在校生规模达到万人，毛 入学率达到左右。为了达到上述目标，国家对初中及高 中两个阶段的教育给予了较多的政策支持。 教育部为了贯彻国家要求，年在全面贯彻党的十七 大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导下提出深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻 党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展， 统筹城乡教育促进教育公平，体现了科学发展观的要求。 提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力 建设人力资源强国的总体要求。 四川省政策的扶持 年四川教育工作总体要求以及四川省教育事业发展十五规划明确指出，逐步建立现代国民教育体系 和终身教育体系框架，形成以政府办学为主，社会力量积极 参与办学的多元化办学格局，增强教育供给能力，实现省域 教育竞争力稳步提升，人均受教育年限人口整体素质及学 生创新能力较大幅度提高，各级教育协调发展，教育的质量 和效益显著提高，教育对经济社会的服务能力进步增强， 促进人口大省向人力资源强省教育大省向教育强省转变。 加大公共财政对教育的投入力度。普及和巩固义务教育，把 普及高中阶段教育的重点，稳定普通高中规模，大中城市和 有条件的地区基本普及高中阶段教育。高中阶段教育毛入学 率力争达到。 达县人民政府的支持 达县人民政府已将城市学校建设纳入政府总体规划。依 据达县人民政府会议纪要关于研究县职业高级中学等 学校迁建新建有关问题的会议记录达府阅 号决议在南外镇杨柳垭村达县文体中心旁划拨土地 余亩规划为教育园区，新建所中学亩左右所职 中亩左右所小学亩左右。 本项目的建设符合国家四川省及达县的宏观政策。 灾后重建背景 汶川大地震给四川省教育的发展带来沉重的打 击，大多数教学用房及校舍已经倒塌或者成为危房，学生上课已经成为了非常严重的问题，校舍灾后恢复重建迫在眉 睫。 根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第 号四川汶川地震灾后恢复重建总体规划四川省委教 育工委四川省教育厅年工作总体要求加快推进学 校灾后重建，积极筹措重建资金，充分利用国家优惠政策， 统筹使用好财政拨款对口支援和社会捐助等各类灾后恢复 重建资金。通过公开认建等形式，积极争取社会援建资金。 加快建设进度，坚持建设标准，保证建设质量，力争基本完 成学校恢复重建任务，大部分学生回到永久性校舍学习生 活。 本项目的建设是贯彻加快国家灾后重建的需要。 项目建设的必要性 城区学校规模不适应当前教育的需求 根据相关数据统计数据显示以及市场的摸底调查，达县 目前城区学校规模情况如下国办中小学所幼儿园所， 民办中小学所幼儿园班个，在校中小学生 人，在园幼儿人。上述城区公民办中小学按照国家相 关的设计标准只允许容纳学生人国家规定小学每班 人，初中每班人，高中每班人，中小学最大班额不超过 人，而实际在校生总共为人，超出设计容量人， 不符合国家的规定。可见，达县城区学校规模已经完全不能适应人们日益增长的教育需求，城区学校规模扩大迫在眉 睫。 达县教育资源严重紧缺 自南外镇作为达县县城以来，整个县城只是新建了逸夫 小学所学校，而随着城市规模的不断拓展，适龄幼儿小 学生中学生却持续大幅度增加。据统计，年以来，城 区义务教育阶段每年新增学生都在人以上，目前小学 大班额超大班额比例达到，初中大班额超大班额比例达 到，普高大班额超大班额比例达到。按照省市文 件要求，从年秋季开始，新招生班额不得突破人， 届时城区将有名小学生和名初中生无法入学就 读。同时，据测算，三里坪人文生态社区将新增居民万人， 南坝片区将新增居民万人，杨柳垭片区将新增居民万人。 至年，县城面积将达到平方公里，常住人口将达到 万人，按照常住人口与学生的比例测算城市，并 考虑到年普及高中教育因素，预计幼儿入园将达到 余人，在校中小学生将达到人，需要在现有基础上扩 展能容纳余人的校舍。 大地震致使学校多幢房屋不同程度受损，灾情 严重，急需重建。 天楼励志楼博思楼凌云楼晨曦楼学生住宿 大楼等，由于修建年代久远，结构松散，抗震设防等 径篮球散打跆拳道训练基地达州日报校园周 刊小记者站达州市青少年文艺创作培训基地等。近五年 共有多名学生考入清华大学中央民族大学复旦大学 上海交通大学浙江大学北京科技大学东北师范大学 南开大学西南师范大学四川大学四川音乐学院等国家 重点大学。 为提高学校办学水平与品位，达县第三中学从校园环 境办学条件内部管理教学质量特色育人校园文化等多方面不断完善与提升，赢得了上级党政教育主管部门 和业务部门的认可与赞同，相继获得了达州市文明单位 达州市校风示范学校达州市依法管理学校达州市 最佳卫生单位达州市示范性普通高中四川省实验教 学示范学校四川省现代教育技术示范学校四川省 推进国家体育锻炼标准示范学校中国西部名校等称号。 年高考中，达县三中本科上线总人数人，比上年 增长，本科总人数首次超过人大关。其中文化上 本科线人数人，比上年增长，艺体本科双上线 人，比上年增长。学校连续十年高考上线人数 位居全县第二名。 学校顺应教育改革的需要，创新办学理念，秉承培养 有中国情民族魂和世界眼光的现代人的办学目标，凭借 流的现代教育教学设施设备，依靠支高素质的教师队 伍，教育教学质量年个新台阶，被誉为川东大地上的 朵教育奇葩。学校将继续发扬百折不挠顽强拼搏勇争 流的三中精神，进步扩大办学规模，抓改革抓 管理抓投入抓质量，凝聚全校教职工的智慧和心血，努 力向办学思想现代化学校管理规范化办学条件标准化 学生素质优良化和学校发展个性化的目标迈进，努力争取在 两年内成功创建四川省示范性普通高中。第四章项目区域概况 达县基本概况 地理位置 达县位于四川省东北部，北纬，东经 之间。北接陕西安康和湖北十堰，南与广安 市接壤，东与重庆市万州区城口县开县及重庆市梁平县 垫江县相邻，西抵巴中市和南充市，是川渝鄂陕结合部的物 资集散中心，幅员面积平方公里，辖个乡镇，总人 口万，襄渝铁路达万铁路达成铁路贯穿其中，国道 省道县道纵横交错，水路畅通，民航客机可达大中城市， 交通十分便利。 旅游资源 达县旅游资源极为丰富，国家旅游区真佛山，古木 参天，雄伟壮观三教合唯我独尊的宗教信仰和 精美的雕刻艺术是我国古代宗教文化的瑰宝。铁山和雷音铺 省级森林公园，峰峦叠翠，林海茫茫，是人们避暑消夏的胜 地。风光秀丽的九龙湖，是风韵独具的江南水乡。中国 红色第街石桥列宁主义街和梓桐红三十军政治部旧 址是缅怀革命先烈，接受爱国主义教育的重要场所。还有近 年重点发展的洲河生态旅游巴河探险漂流仙女山观光旅 游及温泉浴等，让人回归自然，赏心悦目。 达县全县现有各类旅游景区个，其中有国家旅游区个，省级森林公园个，市级风景区个，星级宾馆 个。年，全县共实现旅游接待人数万人次，旅游总 收入亿元。 针对西部大开发的难得机遇，县委县政府确立了旅游 业的支柱产业地位，把它作为经济发展新的增长点。并绘制 了旅游业十年发展规划蓝图着力个中心兴建两 条走廊，拓展四条游线，开发六大景区，把达县建 成川东北的旅游大县。 基础设施 达县境内等级公路四通八达，襄渝铁路达成铁路达 万铁路达成高速公路达渝高速公路国道贯通境内， 金盘子航电工程竣工发电，水上运输可直航重庆，河市机场 沟通省内空中航线，织就了达县纵横交错的立体交通网络。 目前，达县境内共建成公路总里程达公里水上 通航里程公里。其中，国省道公里，县道公里， 乡道公里，村道公里。二级以上公路公里， 三级公路公里，四级公路公里，等外级公路公 里。拥有客货车辆船艘。先后修建和改建了达 县石梯大桥达县河市州河大桥达县金盘子大桥，达县通 川大桥达县江新大桥，达县铁山隧道，达县金盘子水电站， 达县汽车站，达县石桥车站，达县麻柳车站。完成了麻梁路 泥碎路面改造工程，广开路沥青混凝土路面改建工程，亭福路标美样板路硬化工程，达通路沥青混凝土路面改建工程， 个四通八达，路况良好，畅通无阻的交通道路网络已经形 成。 年以来，达县加强了以乡村公路建设 洪灾毁损道路建设和公路管养，行路难的状况得到较大 改变，交通条件进步改善。年开始县乡公路整治，规 划的条公里的县乡道路硬化油化工程到年 底已完成硬化公里油化公里通村公路建设在 年建成水泥路公里泥碎路公里基础上，年又 建成公里水泥路。重点工程建设方面，达通路路面油化 工程全面完工，江木路改建已完成工程总量的，麻梁