电力出版社 迪庆州发展和改革委员会关于迪庆州法律服务综合楼项 目的立项批复迪发改投资号 迪庆州人民政府办公室关于印发迪庆藏族自治州司法局 职能配臵内设机构和人员编制方案的通知迪政办发号 工程咨询委托合同 可研方案项目现场踏勘及实地调研取得的数据和资料 土地管理法城市房地产管理法等其它现行国家 云南省及地方的法律法规条例及有关规定 委托方提供的宗地图及其它项目相关资料。 项目承担单位概况 迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作的主要特点 迪庆，藏语意为吉祥如意的地方，位于云南省西北部，滇川 藏三省区结合处，总面积平方公里。年月，经国 务院批准，成立云南省迪庆藏族自治州，也是全国十个藏族自治州之 。 特殊的地理区位和历史发展形成了迪庆司法行政工作的特点， 是地域偏远地广人稀高寒缺氧。在迪庆工作的司法行政公务员条 件十分艰苦，工作成本高。二是境内民族众多，宗教影响面大。迪庆 司法行政工作肩负的普法依法治理基层人民调解等工作使命特殊， 责任重大司法工作又容易形成亮点和特点。三是迪庆是旅游圣地， 迪庆司法行政工作在全国藏区及省内外的窗口辐射及形象作用明显 增大。 迪庆州司法局内设机构及人员编制 全州建有个县级司法局，公证处，个律师事务所，个 司法所，个法律服务所，全州司法行政队伍共有人，律师公 证工作人员人 州司法局有个内设科室，个下属机构合发律师事务所 和公证处。内设科室为纪委政治处同时挂警务处牌子办公 室法制宣传科公证律师工作科基层工作科法律援助中心司法鉴定管理科司法考试办公室社区矫正管理办公室依法治州办 公室州司法局共有个人员编制包括合发律师事务所和公证 处，实有人含合发律师事务所和公证处法律服务工作人员 项目提出的背景 年迪庆藏族自治州司法局因服从政府市政建设需要，州司 法局整体拆迁，年年年由政府出资租赁办公，年 至今，迪庆藏族自治州司法局迁入迪庆州政府号办公楼楼与经贸 委统计局等部门合署办公。几年来，迪庆藏族自治州司法局个 业务科室，余人挤在总面积近的间办公室里，办公条件 拥挤不堪，特别是迪庆藏族自治州司法局的法律援助司法鉴定社 区矫正各项业务需面向社会面向特殊的社会群体，在州政府大院内 办公极为不便。 为尽快适应当前形势发展和司法管理工作需要，促进地区经济社 会和谐健康发展，更好的服务群众，拟将迪庆州司法局整体搬迁并重 新建设迪庆州司法局综合服务楼项目。 项目概况 拟建地点 项目选址位于香格里拉县建塘东路老干活动中心旁迪庆州司法 局自有土地。 建设性质 建设性质为新建。 建设规模 建筑面积。新建框架结构综合楼壹栋，建筑层数层。 选址理由 该项目为迪庆州法律服务综合楼建设项目，拟建地址交通便利， 靠近香格里拉县城建塘东路，因此，在建设场址的选择上，已经充分 考虑新建工程的相对位臵交通通讯等各方面所具有的便利条件， 力争最大限度的满足其功能的发挥。 建设条件 场地内供水供电通讯等基础条件可就近接通利用。 可研方案工程结构不复杂规模适中施工难度不大，迪庆州内 建筑施工队伍即可满足本工程的施工需要，石料砂砾料石灰 水泥钢材木材及其它建筑材料市场供应比较充沛，可满足工程材 料供应需求。为项目实施阶段择优选择建筑施工安装单位和顺利完成 项目建设任务创造了良好的施工条件。 项目主要技术经济指标表 序号项目内容单位数量备注 项目总占地面积 总建筑面积框架式平顶建筑 建筑层数层 容积率 设计使用年限年 建筑密度 绿地率 计划施工工期月 最高日用水量 最高日生活污水排放量 抗震设防烈度度 设计基本地震加速度值 用电负荷 项目总投资万元 建安工程费万元 室外工程费万元 其他费用万元 基本准备费万元 项目可行性研究结论 项目建设的必要性 迪庆州司法行政工作充分发挥法律宣传法律服务法制保障 和化解矛盾纠纷的职能作用，紧扣迪庆藏区长治久安和跨越发展 两大主题，为边疆藏区民族政治稳定和经济发展作出了积极贡献，得 到了各级党委政府的肯定。随着司法行政业务的拓展，迪庆州司法 局现有的办公条件，已无法适应各项工作的开展，特别是法律援助 司法鉴定社区矫正各项业务需要面向社会面向大众，要体现便民利民原则，新建司法行政业务用房法律援助中心司法鉴定中心 社区矫正中心为体的法律综合服务楼十分必要。 建设迪庆州司法局法律服务综合楼项目，适应当前迪庆州社会经 济发展的形势和司法管理工作需要，切合促进地区经济社会和谐健康 发展和更好的服务群众要求。将极大改善迪庆州司法局的办公环境和 办公条件，切实提升司法服务法律援助社区矫正司法鉴定等面 向广大人民群众和特殊群体的服务和管理等的综合能力和水平，项目 建项目，适应当前迪庆州社会经 济发展的形势和司法管理工作需要，切合促进地区经济社会和谐健康 发展和更好的服务群众要求。将极大改善迪庆州司法局的办公环境和 办公条件，切实提升司法服务法律援助社区矫正司法鉴定等面 向广大人民群众和特殊群体的服务和管理等的综合能力和水平，项目 建设内容和规模是在分析迪庆州司法局现有基础设施现状，从迪庆州 司法局工作职能履行的实际需要出发，综合考虑确定的。 研究结论 本项目是加强和改善迪庆藏族自治州的司法建设的基础设施 建设项目项目的建设将极大改善迪庆州司法局行政办公条件，推动 全州的法制宣传教育，建立覆盖全州的法律援助社区矫正司法鉴 定基地。通过建设迪庆州法律服务综合楼，将提高迪庆州司法局综合 行政管理及服务能力，更好的履行所肩负的普法依法治理基层人 民调解等工作使命。本项目的建设，将改善迪庆司法行政工作在全国 藏区及省内外的窗口现象，有力地推动云南迪庆藏族自治州的司法建 设事业迈向新的台阶。对于加快迪庆藏族自治州的社会经济发展维 护社会稳定和促进经济发展也具有非常重要的意义。 项目建设区域位臵及环境条件较好，规划科学，技术方案合 理，具有实施建设的可操作性及实用性。本项目拟建场地没有压覆矿产，场址总体稳定，没有大的水 文地质灾害风险。 项目建设布局合理，建设规模适当，工程建设所需资金来源 有保障，满足使用功能要求，并且留有适当发展余地。 本项目主要功能为迪庆州司法局行政建设司法行政工作的场 所，主要污染物为废水，可通过采取污染防治措施做到达标排放或得 到有效控制。项目建设环境可行。 本项目环保措施得当，能有效控制环境污染。 综上所述，本项目具有良好的综合效益，项目的建设具有充分的 必要性和可行性。 经论证研究，实施本项目可行。 项目建议 项目建设资金投入较大，需要上级主管部门在资金政策等方 面大力支持与协调，使项目建设尽快付诸实施。 项目建设需要进行水电等增容，需要政府部门及有关单位配 合支持。 建议项目承担单位采取有效可行的环保措施，并严格实施。 建议项目承担单位积极筹措项目资金，以保证后续各项建设工 作的顺利开展。 建议项目承担单位妥善安排垃圾的收集清运工作。 本项目绿化率较低建议项目承担单位增加项目的绿化率，并采取点面结合的办法扩大建筑的绿化和增加绿化景观的设臵。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作的主要特点 迪庆，藏语意为吉祥如意的地方，位于云南省西北部，滇川 藏三省区结合处，总面积平方公里。年月，经国 务院批准，成立云南省迪庆藏族自治州，也是全国十个藏族自治州之 。迪庆历史上就处于茶马古道的要冲，是整个东部藏区重要的 物资集散地和商转站，也是云南省进出西藏的咽喉要地。迪庆州辖香 格里拉县德钦县和维西傈僳族自治县。常住民族有藏傈僳汉 纳西白回普米怒苗彝等种少数民族，总人口万， 藏族占总人口的。全州共有各类宗教活动场所个固定场所 个，信教群众万多人，占全州总人口的。藏传佛教 活动点个，寺庙座，在册活沸人，僧侣人，尼姑 人，信教群众万人。基督教活动点个，教牧人员人，信教 群众万人。天主教教堂座，教牧人员人，信教群众人。 伊斯兰教清真寺座，阿訇人，信教群众人。迪庆又是世人向 往的香格里拉核心区域，年到迪庆州旅游总人数达万人次， 全州地方财政般预算收入亿元。特殊的地理区位和历史发展形成了迪庆州司法行政工作的特点， 是地域偏远地广人稀高寒缺氧。在迪庆州工作的司法行政公务 员条件十分艰苦，工作成本高。二是境内民族众多，宗教影响面大。 迪庆州司法行政工作肩负的普法依法治理基层人民调解等工作使 命特殊，责任重大司法工作又容易形成亮点和特点。三是迪庆州是 旅游圣地，迪庆州司法行政工作在全国藏区及省内外的窗口辐射及 形象作用明显增大。 迪庆藏族自治州司法行政工作情况 迪庆藏族自治州司法行政机关也和全国样，在党的十届三中 全会以后恢复重建。在年时间中，在州委州政府司法部司 法厅的正确领导和帮助指导下，完善了全面指导司法行政发展的工作 思路，提出了全州司法行政工作要紧紧围绕藏区跨越发展和长治久安 的历史任务，以维护社会稳定为总揽，立足于迪庆州经济社会发展思 路和奋斗目标，立足于依法治州的客观要求，解放思想实事求是 清政廉洁团结奋进狠抓落实，全面完成了司法行政部门所肩负的 各项工作，为促进全州经济建设社会稳定做出了积极贡献。在全州 广大司法行政公务员法律服务工作者的艰苦努力下，为自治州的民 主与法制建设改革开放民族团结社会和谐稳定等方面