1、“.....品种相 对老化，影响了我省经济林产业的发展。而且苗圃建设科技含量低， 生产手段落后，管理粗放，仍处于初级生产水平阶段。 种苗供求状况 十五期间，全省年均造林需苗木亿株种子万公斤 才能满足当地造林绿化需求。十五期间规划造林万亩，年 均造林万亩，需苗木亿株，全省目前尚有宜林地万亩， 可预测造林苗木需求呈逐年上升趋势，而且随着全国以及我省六大 生态工程的启动和城乡绿化步伐的加快，各类绿化苗木需求量还会 逐年增加。尤其是退耕还林工程的实施，经济林的发展规模和种苗需 求量将急剧上升。目前全省苗圃出苗总量约亿株，总量供应不足。 另外个别树种和品种存在结构不平衡，部分地区存在余缺不平衡的供 求矛盾。 从右玉县来看，在十五期间该县承担国家日元贷款建设生态林 工程三北防护林四期工程，天保工程，退耕还林工程等重点项目， 也需要大量的优质良种苗木......”。

2、“.....每年还有许 多西部省区到该县调运苗木，其种苗市场前景可观。 项目建设是改善生态环境，建设小康社会的需要 加强生态建设，维护生态安全是二十世纪人类面临的共同主 题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。党的十七大明确提出， 建设生态文明，以科学发展观指导林业，要切实强化林业发展环境， 促进经济发展与林业资源环境相协调，这是着力解决我国生态文明建设与经济发展矛盾的项重大战略决策。实现山川秀美，全面建 设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展生活富裕 生态良好文明的发展道路，实现经济发展与人口资源环境的协调。 实现人与自然的和谐相处。本项目的建设为右县的退耕还林天保工 程造林等生态工程奠定了苗木基础。 项目建设是产业结构调整的需要 山西素有煤乡之称，源源不断输往国内外的煤电为中国改革 开放以来的经济建设做出了巨大的贡献，同时也付出了惨重的代价......”。

3、“.....山西每平方公里的人 均污染符负荷是全国的倍，氮化物二氧化硫粉尘等污染，人 均负荷分别是全国平均水平的几十倍。因挖煤炼焦发电等造成的 环境损耗每年高达亿元，每年环境治理费缺口高达亿元。导致 山西生态恶化的根源是山西浓厚的煤碳情结及由此产生的黑色 思维。由于污染严重，欠帐太多，加上人们环境意识不够，环境的治 理和改善充满了困难和挑战。要彻底治理污染，改善环境就得调整经 济发展的思路，改变传统的产业结构。在经济结构调整中不能低水平 重复过去的老路。傻大黑粗的产业结构绝对不能再唱主角，迫 切需要绿色环保的生态林业经济林业旅游产品开发等作为煤炭工 业的接替产业而大力发展。 随着苍头河流域湿地的自然保护工程退耕还林工程天然林保 护工程首都水资源保护工程在右玉的全面实施，林木优种繁育基地 建设已经成为改善人民生活环境......”。

4、“.....保护好右玉这块绿州，就奠定了右玉今后几十年甚至几百年经济发展的基础。把由煤炭情结产生的黑色思维转变成为 可持续发展的绿色经济自然而然的就成为了项目建设的需要，产业结 构调整的需要，脱贫致富的需要。 项目建设是改善人民生活条件的需要。 随着我过国民经济的迅速发展，人民群众对生活质量的提高有了 进步的要求，对生活环境的要求已经从过去那种单的满足于温饱 的简单要求发展成为营造小康和谐社会的渴望。环境条件作为生活要 素构成的重要组成部分，正越来越受到社会媒体，人民群众的重视。 良好的社会环境已经成为当前人追求的种生活时尚。因此着力加强 对自然资源的保护，大力改善生态环境建设，发展特色经济林业乃是 当今右玉发展的主题，特别是省委省政府提出建设绿色山西的口 号以后，右玉县县政府也提出了建设绿色右玉的口号......”。

5、“..... 近几年来，右玉的生态环境建设取得了较快的发展，农村面貌发 生了巨大的变化。但是，由于受传统造林的影响，特色经济林业发展 缓慢，林业收入在农民收入中所占比例甚小。为了适应形势的需要， 为了给全县生态建设提供安全保障，加快农民脱贫治富，建设林木优 种繁育基地势在必行。 项目建设条件分析 自然地理情况 地理位置 右玉县位于山西省的北部边陲，介于北纬 ，东径之间。北和西北以长 城为界与内蒙古自治区和林格尔凉城县接壤，东西南分别与左 云平鲁山阴县毗连。总面积，东西宽，南北长约。 境内交通条件便利，省级公路县乡公路纵横交错，尤其项目 区紧邻县城，地理位置更加优越。 气候条件 右玉县地属温带大陆性季风气候区，多年平均气温，极端 最高，极端最低，气温的日数多年平均为天， 最多年天，最少年天......”。

6、“.....无霜 期为天，最长年天，最短年天。最大冻土层厚度。 多年平均降水量，最多年，最少年，多年平均蒸发，其中三个月是同期降水量的倍， 月份是同期降水量的倍。本区季风性气候明显。夏季多东风地育苗任务。 投资估算与资金来源 投资估算编制说明 原林业部颁发的林产工业工业工程概预算及其它费用定额编 制办法 林业工程设计规范和现行价格。 林业苗圃工程设计规范 原国家林业部国有林场和林木种苗工作总站国有示范苗圃建 设纲要 财政部基本建设财务管理规定财建号 国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格 号 工程造价指标投入物和产出物价格主要参数确定的依据 土建投资估算根据建材行业近年颁布的工程造价指标并参考 了山西省类似工程的决算资料......”。

7、“.....并计入设备价格中。 建筑安装工程费用主要根据本省现行定额及取费标准加以确 定 不可预见费按林计号文的要求以生产投资的计 其它费用中设计费按生产投资的计取，建设单位管理费按 生产投资的计取。投资估算 总投资 苗圃建设总投资万元。其中固定资产投资万元， 占总投资的其它费用设计费等万元，占总投资的 铺垫流动资金万元占总投资的。详见表。 固定资产投资 固定资产投资万元。其中土建投资万元，占固 定资产投资的生产设施投资万元，占固定资产投资的 基础及配套设施投资万元，占固定资产投资的。 建筑 建筑投资万元，总建筑面积平方米。 基地办公用房平房，建筑面积平方米，每平方米万 元，投资万元。 锅炉房建筑面积平方米，每平方米万元，投资 万元。 生产设施 生产设施投资万元。 温室连栋温室，每平方米元，投资万元。 温室滴灌每平方米元，投资万元......”。

8、“.....投资万元。 ④机井眼，深米，每眼万元，投资万元。 固定喷灌亩，每亩元，投资万元。 全光喷雾设施套，投资万元。每套投资元。 其中全光照喷雾育苗设备元，建设扦插盘元，盘内基质立方米，元，钢梁架塑料大棚元。 拖拉机型，辆，每辆万元，投资万元。 小四轮辆，每辆万元，投资万元。 旋耕机台，每台万元，投资万元。 ⑩打药机台，每台万元，投资万元。 基础及配套设施 基础及配套设施投资万元。 供热锅炉，吨，台，燃煤锅炉，投资万元。 配电的变压器套，低压线路公里，投资万元。 围墙米，每米元，投资万元。 田间干道沙石路，宽米，长公里，每公里万元， 投资万元。 其它费用 其它费用万元。其中设计费按固定资产投资计， 万元建设单位管理费按固定资产投资计，万元不可预见费 按固定资产投资计，万元。 流动资金估算 本项目生产的苗木是二年生或多年生苗木。所以......”。

9、“.....即万元。其中，铺垫流动资金万元。 项目资金来源 项目建设所需资金共计万元，申请省级投资万元， 占总投资的地方政府配套万元，占总投资的。 综合评价 风险评价 风险因素分析 生产技术因素 影响项目达到投资预期目的的主要技术风险是产品质量和技 术指标等二是工作人员技术熟练与否，及准确判断的可靠性。 自然和人为因素 影响项目达到投资预期效益的自然和人为风险有不可抗拒的自 然灾害和人为破坏对布设设备的影响。 市场不确定因素 影响项目达到投资预期效益的市场不确定风险有市场材料价格 的上涨投资增加等影响。 对策与措施 对于上述潜在风险问题应采取下列措施对策 项目建设过程中对设备材料生产厂商提供的设备材料 和苗木等进行分析比较，选择技术性能优越安全性能可靠，且经 过生产实践考验成熟的设备材料和苗木等......”。