以点带面突出重点统筹规划部门联 动形成区域特色经济与资源环境相协调的治理开发体系方针指引下，择优选择 了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值 作物积极性高的地区，通过实施有效的坡耕地治理，从而形成规模化规范化科 学化的坡耕地水土流失综合治理试点项目区，起到示范推广作用，为促进腾达县坡 耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善 雨养农业的落后生产条件奠定坚实的基础。 为确保项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组 长的腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水 利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实，确认项目区选址后委托朝阳市 水土保持技术开发中心进行实施方案的编制工作，依据关于改进中央补助地方小 水利项目投资管理方式的通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失综合治理 试点工程辉煌省腾达县项目区实施方案。 建设的必要性任务和规模 实施坡耕地水土流失综合治理的意义 实施坡耕地水土流失综合治理，是水土保持综合治理重要组成部分。项目区 坡耕地治理相对滞后，没有形成完整的立体防护体系，极大地影响其它水土保持设 施效益的发挥。坡耕地水土流失所产生的泥沙，导致河道水库的淤积，降低了水 利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面 径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是保障山丘区粮食生产生态安全的重要手 段。项目区坡耕地占耕地总面积的，粮食产量低而不技术开发中心进行实施方案的编制工作，依据关于改进中央补助地方小 水利项目投资管理方式的通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失相对滞后，没有形成完整的立体防护体系，极大地影响其它水土保持设 施效益的发挥。坡耕地水土流失所产生的泥沙，导致河道水库的淤积，降低了水 利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，而不稳，区域粮食平衡难以 保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大，坡耕地成为影响粮食安全 的重要因素，同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象的发生，影响生态安全。 实施坡耕地综合治理。坡耕地水土流失破坏耕地资源，恶化群众生产生活条件， 不仅影响粮食产量乃至粮食安全，也不利于土地合理利用农业机具的推广和新技 术的应用，影响农村产业结构调整人居环境的改善和城乡协调发展。实施坡基础工程，是改善民生的重要工程。 实施坡耕地水土流失综合治理，是统筹兼顾和促进农业发展方式转变的有效 途径。项目区耕作方式较为原始，广种薄收雨养农业现象依然存在，耕作层旦 流失，生产生态前利益与长远利益兼顾， 转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展 水土保持生态建设积极性的有力保障。以往坡耕高起点高档次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理的典型，探 索新型治理坡耕地的模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴的经验二 是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出，占耕地总面积的。项目 区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园 分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题 坡耕地较多，土要是监测项目区土壤侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等， 为评价水土保持效益提供依据。环境影响主要进行气候水资源水质的监测。 为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合 的目的，设计在工程区建立处水土保持监测小区，通过试验示范，推广生态环 境建设的成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著的科研成果。 工程管理 本项工程实行项目责任主体制，责任主体为腾达县水利局。为了做好此项工作， 腾达县党委县政府高度重视本项工程，成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。 项目建设过程中各相关部门密切协作，统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目， 制定有关政策和管理办法，明确组织管理责任，责任到人，责任人到位，实行项目 责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账 制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权，采取事议形式，实行土地 调整承诺，有力地保障项目顺利实施。 投资概算和资金筹措方案 本项目投资概算依据水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行 编制。投资概算价格水平年为年第季度，主要