否尽快形成规模较大的信息及销售网络培养出 具有开拓精神和组织能力的农民专业合作社管理人才将直接影响本 项目的成功运营与长期发展。 在项目运营过程中，运营成本消耗较大，要能保证项目预期 效果，在政府拨付经费不足的情况下，应收取定管理服务费用， 同时必须加强管理，降低成本，处理好政府合作社农民之间的利 益关系。 建议 建议进步扩大宣传创出寿光的品牌，尽快组建营销 网络，扩大国内市场。 请求有关部门立项支持，使该项目尽快投入实施，早日发挥 其综合效益。第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 农民专业合作社的概念 农民专业合作社是广大农民在家庭承包经营基础上同类农产品 的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者利用者自愿联合 民主管理的互助性经济组织，是农村经营体制组织和制度创新，实 现农村经济增长方式转变的有效形式，是新时期农民群众的创造和 选择，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。 农民专业合作社的建立与发展有利于进步丰富和完善农村经 营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场和农业的组织化 程度有利于进步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整， 增强农产品市场竞争力，促进农民增收有利于进步提升农民素 质，培养新型农民，推进基层民主建设，构建农村和谐社会，建设 社会主义新农村。实践证明，农民专业合作社是提高农民市场主体 地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收 和新农村建设的重要手段。 省农民专业合作社发展现状 年，经国务院领导批准，省被农业部列为全国第批农 民专业协会试点省，目前全省已建立各类农民专业合作组织多个，成员多万户，创办经济实体多个，拥有固定资产亿多 元，经营范围涉及农林牧副渔度创新，实 现农村经济增长方式转变的有效形式，是新时期农民群众的创造和 选择，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。 农民专业合作社的建立与发展有利于进步丰富和完善农村经 营体制，推进农业产业化构建农村和谐社会，建设 社会主义新农村。实践证明，农民专业合作社是提高农民市场主体 地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收 和新农村建设的重要手段。 省农民专业合作社副渔等众多领域，以及农副产品储运加工 购销和传统手工业服务业等许多环节。 从合作的层次与紧密程度看，可分为四类是技术合作型，会 员与协会之间呈现松散型关系，占总数的左右。二是技术民专业合作社法颁布后，原有的专业协会基本上全部在工商部 门登记成立了农民专业合作社，少数是从事同类专业生产的农户依法 新成立的，还有个别是龙头企业牵头与农户共同组建，由成员共同出 资的。 华个果业个，蔬菜个，玉米个，西瓜 个，棉花个，占全县的养殖业个养兔个，养猪个， 养鸡个，养牛个，养蜂个，占全县的农机个，占全 县的其它个，占全县的。全县农民专业合作社年产各类拓 宽了我县农产品的销售渠道，有利推进了农业增效农民增收。 项目发起缘由 华县特色农业发展状况 华县自然资源优越，是蔬菜生长的天然优生区，近几年来，华 县围绕扩菜优果兴牧促林的农高效农业基地以下庙依 据本地的特色农产品和优势农业而组建，般积累有限，基础较弱， 社员数量较少，社员对合作社的依赖性不强，社员对合作社利益关 心不够。此类合作社要大力加强经营管理，健全分配 影响的大户担任，大多数有顺畅的销售渠道和固定的合作人，般 规模较大，但合作社的发展壮大对理事长的依赖性太强。这类合作 社要加强内部机构建设，用规范的制度约束合作社的管理执行人员， 才能使作社有部分作用发挥得较好，通过试点工作的运行，不仅可以使试点 合作社的内部管理更加规范，而且使全县农民专业合作社规范化建设的整体水平向前推进大步，在许多方面去的突破性进展。农民 专业合作组织用服务互动风险共担利益共享三根纽带，把家 户单干的农户组织起来，引领农户走上了抱团与市场接 轨的快车道，使广大农户由个体农户变为组织化农民集团化 农民。 可以降低生产成本，增加农民收入。华县各类农民专业合作 社可以把从事相同产品的家户农民联结起来，形成小生产大经 营的格局，变小规模零星生产为规模化批量化生产，产品销售 从分散销售变为批量销售，共同应对市场，减少中间环节，降低了 运输成本。几年来，凡加入农民专业合作经济组织的农户，收入都 有不同程度的增加，有的还大幅增加。 可以提高农民素质，培养批新型农民。首先，农民专业合 作通过闯市场，接受市场经济千变万化的考验和锻炼，培育出批 能驾驭市场经济的农民其次，农民专业合作按市场要求组织农户 进行标准化生产，农民逐步懂得了标准化生产的重要性，渐渐成为 现代化科学技术的接受者和实