用总体规划县土地开发整理专项规划和土 地开发整理标准，按先易后难，生态优先，综合效益最大化，可 持续发展的原则进行申报的，拟申报为县投资农民安置房建 设项目。 项目建设的必要性 城市建设投资有限公司作为县晋北新区开发业主修 建锦屏搬迁点红光搬迁点长春片搬迁点建华搬迁点和红光二 期搬迁点农民安置房，有利于改善城区农民的居住与生存条件。 本项目的实施有利于加快项目区内农民实现由农村到城市化 的进程，有利于县城区总体规划和保持县非农建设用地的 需求量与耕地总量保持动态平衡和土地利用总体规划的实施，加快 推进县城镇化进程。 本项目的实施可以缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展 的需要由于执行国家生态退耕的政策和国家经济建设占用，全县 耕地逐步减少和人口渐增，使当地人口和土地逆向发展的形势日趋 严峻。人多地少的矛盾直接制约着全县人民生活水平的提高和本地 经济的可持续发展。改建县内城中村，可提高整个县的土地利 用率。 综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，项目的建设符合 县的城市发展定位，符合县委县政府关于加快县城镇 化建设发展的意见，该项目的实搬迁点红光搬迁点长春片搬迁点建华搬迁点和红光二 期搬迁点农民安置房，有利于改善城区农民的居住与生存条件。 本项目的实施有利于加快项目区内农民实现由农村到城市化 的进程，有利于县城区执行国家生态退耕的政策和国家经济建设占用，全县 耕地逐步减少和人口渐增，使当地人口和土地逆向发展的形势日趋 严峻。人多地少的矛盾直接制约着全县人民生活水平的提高和本地 经济的可持续发展。改建县内的实施将为业主的进步发展奠定基础。 项目建设的意义 通过项目区土地整理，能够增加有效耕地面积，在定程 度上缓解当地的人地矛盾，保障耕地总量动态平衡目标的实现，为 城乡建设和社会经济的可业生产成本，直接为当地村民实现经济增收创造有利条件。 通过生态防护林建设，提高项目区植被覆盖率，减少水土 流失，优化生态环境。 通过土地整理，在注重新增耕地面积的同时，兼顾项目区 生态， 其建设内容及规模如下 地块面积亩，年拟修建，平方米安置 房安置户农民。 配套基础设施建设内容 道路工程 拆迁安置 其它公共设施和环卫设施建设工程。 三项目构成情况见附 表。其中前期工作费用，万元，系为年月完成三 通平地堪设计工程询价招投标等付前期工作费用， 支出费用按元计算。 资金来源本项目总投资为，万元，资金来源如下项目业主概况 城市建设投资有限公司是由县国有资产管理办公室县 国有资产投资管理公司共同出资组建，拥有注册资本，万元。经 营范围按国家政策规定，对国有城市基础设施对农村基础记证 组织机构代码证 公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设办公室财务部项目 投资部营销策划部。 公司新成立，信誉状况良好。 股权结构及股东情况 公司股东及股融 资方式多样化，运作方式市场化的新机制，实现城市资源的有效配 置和效益最大化最优化。经营土地是经营城市的核心和关键，在 国务院国发号关于加强国有土地资产管理的通知下 达后，我国的土地使用权制度进行了系列改革，首先全面推行了土 地有偿使用制度和落实，然后又推出了经营土地的新理念。经营土 地是土地使用制度改革深化的结果，比土地有偿使用制度的内容更 丰富。经营土地是通过良好的土地市场环境，实现城市土地资源的 优化配置，从而使土地资源实现最大的资产价值。近年来，随着市 场经济深入发展和对外开放的进步扩大，县城市建设步伐不断 加快，城市建设资金逐年上升，如何筹集城建资金已成为政府急需 解决的问题。县政府通过实践积极探索适合市场经济规律建设和 管理城市的新路子，利用经营土地经营城市的理念，来促进社会 经济发展，加快城市建设。本项目就是政府运用经营土地来经营城 市项重要工程。按照县政府的要求，城市建设投资有限公 司负责修建农民统建安置房安置农民，进而可以整理出大量的土地 资源，通过土地市场向社会拍卖出让土地使用权，土地收