度，大于摄氏度的积温为摄氏度，大于摄氏度的积温为 摄氏度，光热资源能够充分满足年两熟制作物的生长需要。年均无霜期天，平 均初霜日是月日，终霜日为月日。年平均降水毫米。 社会经济 县下辖个乡镇，个行政村，个自然村，总人口万人，国 内生产总产值万元，其中第产业产值万元，第二产业产值万元， 第三产业产值万元。 项目建设的必要性 项目提出的原由 人地矛盾日益突出 县位于河南省东南部，信阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。 全县年耕地面积万亩，人口万人，人均耕地面积仅为公顷， 是河南省人多地少的县份之。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日 益加剧的趋势是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速二是由于 历史原因，本县经济发展相对缓慢，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性 建设占地日益增多三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度 明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。 随着经济的快速发展，工业化城镇化进程日益加快，城镇建设用地规模日益扩 大，占用耕地现象不可避免发生，城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出， 土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国 土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以县土地利用总体规划 和县土地开发整理专项规划为指导，以改善农业生产条件提高土地生产力 增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而 为建设项目占补平衡做好储备。 项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在帐太多，近几年大量补偿性 建设占地日益增多三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度 明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。 随着经济的快速发理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国 土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以县土地利用总体规划 和县土地开发整理专项规划所在的乡片区位于县最北边，生产条件不便，当地农民生活 直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高 府重视，群众积极 县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了 系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济 社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 项目建设的必要性和意义 有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展 本础设施配套差， 农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机， 不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可 以直接提高当地农民的经济收入，进以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源， 降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业 生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极 开展土编制依据 有关法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护数量的过境水，由于河流多属季节性排水河道，地表径流和过境水多集 中于汛期，可利用率很低。全县可开发利用的水资源总量为亿立方米，其中地下 水亿立方米，地表水亿立方米，过境水亿立方米。按平均平水年考虑， 可基本保证工农业和人畜用水。 县属淮河流域，河流均为西北东南流向，属排水系统，主要靠自然降水补给。 境内有黑茨河新蔡河西淝河常胜沟万福河个水系。黑茨河水系。该水系 包括黑河本干及其主要支流李贯河老黑河崔家沟晋沟河和西洺河皇姑河宁 平沟等，境内控制流域面积平方公里。新蔡河水系。该水系包括新蔡河本干 及条大小支流，境内控制流域面积平方公里。西淝河水系包括由河和东洺河， 境内流域面积平方公里。常胜沟水系。该水系在县控制流域面积很小， 仅有平方公里。万福河水系。万福河是沙河左岸条支流，发源于县宜路镇 小董庄，境内控制流域面积平方公里。 县处于黄河冲积扇的南缘，地质结构为第四系松散沉积物。境内在米深度 内构成全新系统最新松散沉积所覆盖。由于古河道最新发育沉积或泛带沉积，含水层 分布十分广阔。 项目区多属中等富水区，地下水