河小河明白河育河四大河流分别地跨 我国的黄河长江两大水系，尤其是栾川地处伊河源头，植被的 优劣影响重大。多年来较为过度的利用与开发，已使沿河两岸的 草地资源受到不同程度破坏，水土流失过快，生态环境受到定 程度的影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植 被面积，保持水土，改善生态环境是栾川人民义不容辞的责任。 天然草场长期处于自然生长状态，牧草质量低劣产量低。 栾川的天然牧草多为禾本科，蛋白质含量低，不利于开发利用， 且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业的发展，种 草养畜改良草地是出路所在。 实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增 加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础的重要途径和有效 措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重 要收入来源，省市现代畜牧业发展的十二五规划都把栾川 确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五 期间的肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供 牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集 镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地方。因此， 实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏， 对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加 优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目的实施， 又将对项目区的交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉 动作用。 二可行性 有可靠的政策保证。是依据年月农业部印发的 •全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟ 号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环 保部国土资源部中国气象局等部门编制印发的•关于编制†易 灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜的通知‣发办规字 „‟号，栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地 保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部精神和栾川的基础 条件向栾川下达了草地保护建贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集 镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地方。因此， 实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏， 对尽快促进山区产业优势发挥，推是依据年月农业部印发的 •全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟ 号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环 保部国土资源部中国气象局等部门编制印发的•关于编制†易 护建设工程的建设任务栾川又是省 市十二五畜牧业发展规划确定的现代肉羊产业优势集聚区。 二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举 全之力，大力实施生态立县战略。年就提出态县考核验收会议上明确表示，栾川县 委县政府将进步提高认识，认真处理好矿产资源开发过程中 的生态恢复和保护等问题，进步分析与国家级生态县创建的差 距，以更加扎实的工作，争取早日实现国家级研报告，并动员各乡镇及县林业局等有关部门要积极配合，争取 该项目在栾川的实施。 良好的自然条件是实施好草地保护建设工程项目的基础。 栾川地域辽阔，天然草场面积大，多年来由于多种原因，天然草 地相对集中，土层虽厚薄不均， 但土质多为沙质和壤土，岩石裸露较少，种草较易成活，适宜落 实万亩的人工种草任务。 天然林保护工程的进步实施，要求山区度以上坡 耕地必须全部退耕还林还草，养羊也得到初步 发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在 栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种 的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开 展打了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实 施人工种草，建立优质牧草基地，可以有效促进传统饲养方式向 半舍饲舍饲方式转变，提高经济效益，既有效缓解了林牧矛盾， 又能够保证畜牧业持续健康发选择沿伊河小河 明白河育河两岸的低山丘岭草本草地，灌丛草地和疏林草地及 与居民临近的荒坡坡耕地人工造林的林间空闲地包括公路 沿线的绿化林地等城区乡镇广场及公园需绿化亮化的空地等土 地，根据以上地域的现状和土质等特点分别具体规划确定人工种 草草地改良和草地围栏的详细地块，其中，重点选择土层厚， 土质较好的坡耕地荒坡地及稀疏林地等种植优质的人工牧草。 二具体建设内容及规划见附表 五项目投资概算 该项目共实施草地保护万亩，其中，人工种草万 亩，每亩计划投资元，合计万元草地改良万亩， 每亩计划投资元，合计万元草地围栏万亩，每亩 计划投资元，合计万元，总计该项目投资万元。六资金筹措 该项目总投资万元，其中中央财政投资，即 万元，地方配套，即万元。 七项目建设期限 该项目在年月日前，通过省市县逐级上报， 并经省专家评审通过，获农业部批准下达后，年内完成项目建 设内容，并接受有关上级部门的检查验收。 八项目组织管理与运行 加强领导，明确责任，保证项目顺利实施。 为保证草地保护建设工程项目在栾川扎实有