项目建设地点位于安仁县县城正北面，根据项目建筑消防环保和安全 等具体要求，结合地形地貌自然环境气象等条件进行总平面布置与竖向布置。 建筑结构 建筑结构根据建筑功能要求，工程主体采用框架结构，墙体采用非承重粘 土空心砖填充。 给排水 本项目总用水量为，拟从项目地旁的城市给水干网引入根 的给水管，在校区内形成环状布置，各功能区用水均由该环管引入。 项目采用雨水分流的排水方式，总排水量为，污水均排放至县城 市污水管网统排放。 供配电 本项目电源从距项目地的县城市变电站，容量为引入， 选用台变压器。在全校负荷中心设计变电所，将电源电压降为 后对全校低压用电设备供电。变电所的布置尽可能考虑电源进出线的 方便。变电所设置个变压器间。 人力资源配置与项目实施进度 本项目劳动定员人，其中高级职称人，中级职称人。项目建设 期年，年月开始至年月底竣工。 投资估算与财务评价 本项目总投资为万元。资金筹措争取国家资金万元，地方自筹 万元。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 用地面积折合亩 建筑面积 年培训人数 全日制在校培训人 劳动定点员人 其中专任老师人 其他人员人 用水量 用电负荷装机容量 总投资万元 其中建筑工程费万元 设备购置费万元 安装工程万元 其他费用万元 预备费万元 培训收入万元正常年 总支出费用万元正常年 利润总额万元正常年 投资回收期含建设期年年所得税后 项目建设的必要性 发展职业教育时代要求的需要 年月，国务院召开了第四次全国职教工作会议，李岚清副总理在会 上强调，各级党委政府要以三个代表重要思想为指导，高度重视职业教育 在我国经济和社会发展中的重要地位和作用，采取切实有效措施，大力推进职业 教育的改革与发展，培养大批高素质劳动者和实用技术人才，努力开创职业教育 工作的新局面。 随着国民经济的不断发展，特别是随着整个社会工业化程度的不断提高，企 业对技术型人才的需求越来越大。据统计，年大型工业企业技工占比仅为 ，而高级技工占比仅为，湖南省年需要技工万人，而符合 条件的求职者只有万人，特别是装备制造业类技术人才供需严重失衡，经济 发展越快，工业化程度越高，供需矛盾将更加突出。要实现工业强国强省任重 而道远。 正因为如此，国家对职业教育的重视程度和扶持力度大大提高。温家宝总理 在年的政府工作报告中特别提出要把发展职业教育提升到个新的历史高 度，关系到国家的持续长远发展大计，特别是发展职业教育是民心所向，众望所 归。 促进安仁县农村劳动力转移的需要 安仁每年有余万农村劳动力需从事非农产业，由于他们综合素质低，专 业技能缺乏，在劳动力转移中存在两多两少现象，即富余劳动力多，转移出 去的少，体力型转移出去的多，技能型转移出去的少。引领他们寻求劳动强度相 对较小，劳动环境相对较好，劳动报酬相对较高，劳动期限相对较长的工作岗位， 就必须对他们进行系统的职业技术培训，提高技能水平和文化素养，为安仁县农 村劳动力转移打开出路，只有减少农民，才能富裕农民，真正实现农民增收致富 奔小康。 突破高中教育瓶颈的需要 安仁县中小学在校学生万，即小学年级有万多人入学，小学既然普 六毕业时就是万人，普九时，初中毕业生近万人，安仁县中三中高 中仅能招收余人，有余人没学可上，在没有新办高中，实训设备缺的 情况下，职业高中办综合高中能有效解决安仁县高中教育瓶颈。不管职高生 是升学，还是就业，通过职业教育使安仁的初中毕业生经过三年学习，离开了安 仁，就是效益。加快职教中心建设，扩大其招生规模是缓解安仁县高中教育瓶 颈的重要举措。 落实以人为本，构建和谐社会的需要 加快发展职业教育教育，既是为安仁经济社会发展服务，也是为人 的全面发展服务，人人有书读，人人有事做，社会就稳定，安仁就和谐。以人 为本，首先要落实人的基本权利，建成职教中心，使无业者经过就业前的培训而 有业，使有业者经过技能的提高而乐业，就是保障人们获得知识技能的基本权利， 培养人去创造更多更有价值的物质和精神财富。其次要体现政府公共服务的公平 性和公正性，通过建设职教中心来帮助学历低的提高学历，下岗的再培训，再 次提供继续教育和再就业培训就学机会，使城乡弱势群体在少钱超龄后， 得以再学习，为人的发展创造条件，促进社会公平教育公平。建设职教中心是 以人为本，构建和谐社会，办人民满意教育的具体体现。 因此，深入贯彻落实国务院关于大力发展职业教育的决定，省委省政府职 业教育改革与发展的意见，市委市政府职教会议精神，切实发挥政府对职业教 育与教育的统筹管理职能，通过重组置换拍卖等方式整合职成教资 源，建设政府统筹，部门联办，教育协调的安仁职教中心。逐步使其成 为安仁县人力资源开发劳动力转移培训实用技加突出的位置，先后召开了三次全国职业教育工作会议，做出了关于大力发展职业 教育的决定，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明 确了今后个时期职业教育发展的目标任务和政策措施。今后个时期内，我国职 业教育改革发展的总体目标是大力发展职业教育，中等职业教育年招生规模超过 普通高中教育招生规模高等职业教育招生规模占普通高等教育招生规模的半左 右面向城乡劳动者的各种形式的教育培训广泛开展。 年月日公布的湖南省人民政府关于加快职业教育改革与发展的决 定，确定了我省职业教育的发展目标到年，中等职教育年招生达到 万人左右，在校生达到万人左右高等职业教育年招生达到万人左右，在校 生达到万人左右。到年，全省中高等职业学校都要达到合格以上标准。 高等教育在校生达到万人左右各级各类职业教育年培训农村劳动力万 人次，年培训城镇在职职工万人次，年培训下岗失业人员万人次。 安仁县职业教育市场发展定位 毕业生的就业教育与培训 安仁历代厚德崇文，名人辈出，具有兴教重才的良好社会基础。安仁的基 础教育发展较好，现已通过两基验收，全面普及了义务教育，初中毕业生升入 高中的比例不断提高。目前，安仁县已初步建立了初等中等衔接，各类教育相互 沟通的职业教育体系，为中职学生构建了就业升学等不同发展方向的立交桥。 据统计，安仁县每年初中毕业学生多名，县中小学在校学生万，即小学 年级有万多人入学，小学既然普六毕业时就是万人，普九时，初中毕业 生近万人，安仁县中三中高中仅能招收余人，有余人没学可上，在 没有新办高中，实训设备缺的情况下，职业高中办综合高中能有效解决安仁县高中 教育瓶颈，县内充足的生源也为职业教育发展奠定了坚实基础。 此外，大学生的就业培训也是安仁县职业教育市场的个努力方向。提高大 学生的就业能力，对参加失业登记的大学生，配合劳动保障部门，结合其专业背 景，开展相关领域的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力。 下岗人员的再就业教育与培训 年以来，受国际金融危机冲击和国内市场需要萎缩的影响，社会经济增速 有所放缓，导致部分中小企业关闭停产或减产，部分工人轮岗下岗，大批农民工 返乡，就业压力明显增加。为应对国际金融危机对我国经济的影响，保持就业局势 稳定，从中央到地方政府近期出台了多项政策措施，以帮助下岗人员和农民工及时 找到岗位，稳定就业。人力资源和社会保障部国家发展和改革委员会财政部决 定实施特别职业培训计划。根据三部委部署，从年至年，集中对困难企 业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训，帮助其实现稳定就业对失去工作 返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业对 失业人员包括参加失业登记的大学毕业生留在城里的失业农民工开展中短期 技能培训，帮助其实现再就业对新成长劳动力开展储备性技能培训，提高其就业 能力。这些利好政策，对促进就业维护社会稳定具有积极的意义，对中等职业教 育解决就业和招生问题提供了强有力的组织保证。中等职业学校要把握这机遇， 用好用足政策，乘势而上，以市场为导向，适时开发新的培训项目，拾漏补缺，丰 富办学形式，实现新的突破和跨越。 可见，针对下岗人员进行的再就业培训市场前景很乐观，安仁县职业教育学校 还可以与县劳动保障部门联合组织培训机构，针对零就业家庭成员的特点和需 求，向每位要求接受技能培训和技能鉴定的零就业家庭成员提供免费培训和 鉴定。对零就业家庭中达到劳动年龄尚未就业的子女，可根据本人意愿，提供 免费就业技能培训，培训费用由同级财政承担，上级财政给予适当补助。 农民与农民工的就业教育与培训 据统计，在我国农业劳动力中，没有受过职业技术培训的人员占到了以上。 农村科技人员缺少，严重地制约了农村经济的发展。党的十六大报告提出全面建设 小康社会的发展目标，要实现这目标，重点难点都在农村。因此，加速农村人 力资源开发，不仅非常紧迫，而且具有十分重要力发展中等职业技术教育，因为发 展中等职业技术教育是开发农村人才资源实现农业经济发展的现实选择。 安仁县每年有余万农村劳动力需从事非农产业，由于他们综合素质低，专 业技能缺乏，在劳动力转移中存在两多两少现象，即富余劳动力多，转移出去 的少，体力型转移出去的多，技能型转移出去的少。引领他们寻求劳动强度相对较 小，劳动环境相对较好，劳动报酬相对较高，劳动期限相对较长的工作岗位，就必 须对他们进行系统的职业技术培训，提高技能水平和文