接纳名老人，已不能满足需求，为完善当地社会保障 体系，发展老年服务业，民政局提出福利中心敬老院综合养 护楼建设项目的扩建。 建设单位概况 民政局局机关设股室个办公室人事监察信访办公 室计财股农救股优抚股城保固社会事务股基层政权建 设股老龄办地名办双退办军队离退休职工干部管理服务 站。局直属事业单位个流浪人员救助管理站殡葬管理所慈 善总会办公室殡仪馆民政福利企业管理办公室婚姻登记处 福利中心敬老院扶贫养殖基地。人员情况公务员人。设局 长人，副书记人，副局长人，纪检书记人事业单位人员 人临时工人。 建设地址和建设条件本项目建设地址位于福利中心敬老院院内南侧即素珠营 子乡蟒挡坝村。 建设地址环境优美交通便利基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。 建设规模和内容 本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，四层框 架结构建筑，设计床位张，扩建完成后养护养护院共有床位数 张。老人生活服务用房平方米，行政办公用房平方 米，辅助用房平方米。 环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得 到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。 项目实施进度 本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 年个月，其中施工期个月，为年月日至年 月日。 投资估算及资金筹措 总投资万元，其中建筑直接费用万元，工程建设其 它费用万元，附属设施配套资金万元，建设用地土地为民 政局自有，不需要费用。资金筹措方式为申请中央投资万元，地方政府配套资金 万元，合计万元。 主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 占地面积 总交通便利基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。 建设规模和内容 本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，四层框 架结构建筑，设计床位张，扩建完成后养护养护院共有床位数 张。老人生活服务研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 年个月，其中施工期个月，为年月日至年 月日。 投资估算及资金筹措 总投资万元，其中建筑直接费用万元，工程建设其 它费用万元，附属设施配套资金万元，建 总建筑面积原建筑 设计床位张张 绿地率 容积率 总投资万元 工程费用万元占总投资 工程建设其他费用万元占总投资 附属设施万元占总投资 资金筹措万元 申请中央投资万元 的发展。项目建设规模合理建设条件具备建设方 案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显 著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章项目建设背景和必要性 项目建设的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口 老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口， 如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到 ，则称为国已经初步进入老龄化社会， 年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世 纪的中国将是个不可逆转的老龄社会，头年将成为快速老 龄化阶段，随后的年为加速老龄化阶段，其后的年则 医疗卫生条件改善的重大成果。但是，人口老龄 化也会给我国经济和社会发稳定的重度老龄化阶段。 我国政府对养老问题的重视 人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越 性的体现和社迫的战略任务。 早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作的决 定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领 域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。全党全 社会必须随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。 当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。 是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然政府不断加大投入，建设和改造养老福利机 构，但是在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有 养老福利机构数量少规模小服务项目少 目前，现有的老年床位数与十二五规划提出的床位数还相 差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等 七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。民办养 老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规 定对养老机构的要求和老年人的需求还有很大差距。老年人在现有 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第