束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆 盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，以更好地 改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监 会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃 吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由 此应运而生。 年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导 资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二市和区经济金融发展情况 市经济金融发展情况分析 直辖以来，经济保持高速增长经济活力空前增强， 及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长，有力地促进了 区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展。同时， 直辖后，地方政府可以更加有效的争取金融政策来解决金融发 展中的突出问题，能够吸引到众多的中外资金融机构进入。此 外，经济的持续发展和金融体系的不断完善，进步增强了 金融市场的辐射力和集聚力，提升了金融市场的融资功能， 促进了金融总量迅速扩大。 围绕建设长江上游经济中心的总体要求，市政府制定出台 了关于促进金融业加快发展的若干意见等系列涉及金 融业改革发展的优惠政策，提出把金融业发展成为全市经济的重 要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才 培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展重 点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。 方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点， 充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 争合作互惠的具有较高资源配臵效率的金融市场。另方面问题，能够吸引到众多的中外资金融机构进入。此 外，经济的持续发展和金融体系的不断完善，进步增强了 金融市场的辐射力和集聚力，提升了金融市场的融资功能， 促进了金融总量迅速扩大。善外部发展条件建立激励机制加强人才 培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展重 点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。 方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金方面， 市政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担 保机构发放补贴资金给总部设立在的金融机构等市场化手 段，吸引金融资源不断投入到市实体经济中来，推动全市经 济扩张和结 了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处臵 不良贷款，提升地方国有企业集团的资信等级，扩大信贷市场的 有效需求，实现经济增长和金融发展的良性互动。同时，通过银 政合作，整体处和金融 环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环境 保障和政策支持。 二区经济和金融发展现状 区情介绍 区是市主城区之，位于市区西南部，东接渝中区， 南靠驿镇西彭镇等个镇，总计个行政村 个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成 亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总 额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长 外贸进年增加元。农村居民人均纯收入，元， 比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出， 元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。 农业经济发展现状 年区农林牧渔业总产值现价，万元，比 比上年下降。农业占全区经济的比重由年的降 为年的，下降个百分点。 从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，区农 业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大的局面有 待靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前，区区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银 行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满 足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系 的失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力 发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。 二能有效缓解当地农村贷款难的现状 区农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮 政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农 村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市 场竞争，将相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产 等项目，农信社资金运用存在非农化的趋向。农村地区资金 外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信贷资金 紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出 再投入再流出的恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上 造成了农村贷款难的现状。在区设立小额贷款公司，将改变 农村资金的流向，变目前金融机构资金的净流出为