近年来，为落实中共中央国务院有关金融发展的战略部署， 支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率 低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银 监会出台了若干加快农村金融机构发展的政策和措施。 年，银监会下发了关于调整放宽农村地区银行业金融 机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见下称 意见。意见提出按照商业可持续原则，适度调整和放宽 农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛，强化监管约 束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆 盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，以更好地 改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监 会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃 吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由 此应运而生。 年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导 资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业 农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二太原市经济金融发展情况 太原市中小企业经济金融发展现状 年，太原市私营企业继续保持平稳快速发展。私营企业的户数注册资金投资者雇工人数均 呈现增长趋势，产业结构进步完善，私营企业的健康发展为推动经济增长促进就业再就业维护社会 稳定和建设和谐社会做出了积极贡献。 在市政府的各项政策的大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不 可或缺的重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入部分为国有企业垄 断的经济领域纳入规划内容，因此我市在十二五的开局之年更应重视私营经济的绿色健康发展，使私 营经济进入健康快速发展的快车道从私营企业户数来看，农村私营企业户数同比增速为城镇 私营企业可行性研究报告 第页共页 银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确 了小额贷款公司的发展政策。 二太原市经济金融发展情况 太原市中小企业经济金融发展现状 社会做出了积极贡献。 在市政府的各项政策的大力扶持下，私营企业不断发展壮大，已经成为国民经济和人们社会生活中不 可或缺的重要力量，国家十二五规划已经把发展民营经济，让民营企业能够真正进入部分为国企业户数同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从投资者人数来看，农村私营 企业同比增速为，城镇私营企业同比下降，农村比城镇私营企业增速快个百分点从 雇工者人数来看，农村雇工者人数同比映出农村私营企业发展 势头好于城镇私营企业。 虽然融资渠道多元化已初步形成，但融资难仍是制约中小企 业发展的最大难题。年月日，太原市第十二届人大常 委会第三十次会议上，太原市中小企业局局长茹 茹述创介绍，截止到年底，太原市民营企业总户数达到 万户其中私营企业万户，个体工商户 万户，比十五期末净增万户。民营经济从业人员总计关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第业和民营经济的数量和经济 总量，以及对财政的贡献率都已迅速跃升，占到太原市国民经济 总量的半壁江山，同时也成为吸纳社会就业人员的主要途径， 成为促进民生改善和推进社会各项事业发展的重要支柱。槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻，对中小企业惜 贷明显。第二是担保难，多数担保机构对小微型企业融资需求和 贷款额度不大的企业不屑顾。民营担保机构至今得不到政府担 保风险补偿金的支持，实力小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 此外，土地供应缺乏人才流失严重结构性矛盾突出，以 及优惠政策不到位审批环节繁杂等发展环境方面的问题也影响 中小企业健康发展。 解决了中小企业融资难的矛盾，哪里的民营经济就插上 了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉等方面存 在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业 担保机构对中小企业提供贷款担保服务单现房抵押，使银 行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于 以上情况分析，为适应市场需求，经过充分论证，组建小额贷款 公司是时代的要求，社会发展的需要，是解决中小企业贷款难 融资那问题的重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保 护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，小额贷款公司必定关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 会发挥不可替代的作用，故建立市小额贷款有限公司是切 实可行的。 四设立小额贷款公司的可行性 小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合规则的 新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根 据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营 经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔的发 展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在起的金融行为，