体系的规范化和专业化，全面提高 为残疾人服务的能力和水平。 完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。以专业 康复机构为骨干社区为基础家庭为依托，发挥医疗机构城市社区卫生服务中 心村卫生室特教机构残疾人集中就业单位残疾人福利机构等的作用，形成社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗功能训练辅助器具适配心 理辅导康复转介残疾预防知识普及和咨询等康复服务。 加强省市县三级专业康复机构的建设，省市级专业康复机构要建设成为 当地残疾人康复工作的示范窗口技术资源中心和人才培养基地，县级康复机构要 开展残疾人需要的康复服务和社区康复指导。未建立专业康复机构的县的残疾人综 合服务机构要充实康复服务功能，提高服务能力，发挥对城乡社区康复的辐射带动 作用。大力开展社区康复，城市社区卫生服务中心乡镇卫生院要根据康复服务需 求设立康复室，开展康复训练家庭病床转诊随访亲属培训和健康教育等服务。 有条件的二级以上综合医院设立康复医学科室，开展康复治疗与训练人员培训 技术指导临床研究等工作。制定完善聋儿语训脑瘫智力残疾孤独症儿童康 复训练辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准，推进康复 机构规范化建设，提高康复服务的针对性和有效性。 二完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。贯彻落实残 疾人教育条例，完善以特殊教育学校为骨干随班就读和特教班为主体的残疾儿 童少年义务教育体系将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立完善残疾 儿童少年随班就读支持保障体系。以社区教育送教上门等多种形式对重度肢体残 疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育有条件的 地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。依托各类残疾儿童康复 机构福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预早期教育和康复，做 好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。依托各类教育培训文化服务和残疾人 术指导临床研究等工作。制定完善聋儿语训脑瘫智力残疾孤独症儿童康 复训练辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准，推进康复 机构规范化建设，提高康复服务的针对性和有效性。 核内容，建立完善残疾 儿童少年随班就读支持保障体系。以社区教育送教上门等多种形式对重度肢体残 疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育有条件的 地方可以举办专门招收重度 集中就业机构，大力扫除残疾人青壮年文盲。 加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育。有条件的设区的市和特殊教育 学校举办残疾人高中阶段教育。加强残疾人中等职业学校和高等特殊教育学院专 业人职业教育培训，建立 残疾人职业培训补贴与培训质量次性就业率相衔接的机制。合理配置特殊教育资源，加强特殊教育研究，加强特殊教育师资力量培训，加 快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新业服务网络，促进残疾人稳定就业。贯彻残疾人就 业条例，落实残疾人按比例就业安置残疾人单位税收优惠残疾人个体就业扶 持政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保 动保护，在晋职晋级评定 职称报酬社会保险生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争 议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。 残疾人就业服务机构是公共就息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导职业介绍职业适应评估就业 和失业登记等就业服务开展盲人按摩管理指导和服务工作引导支持智力精 神和重度肢体残疾人辅助性就业。加强残疾人职业技能鉴援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其 中，实现资源共享。 四加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。政府有关部门要将农村贫 困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持，农村金融机构要向资源共享流动舞台车全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务的内容。加强各级残疾人文化艺术组织和团 体建设，鼓励残疾人参与文化艺术创作。 图书馆博物馆体育场馆群众艺术馆文化馆和乡镇综合文化站社区文 化中心街道文化站等公共文化体育设施免费向残疾人开放，并为残疾人参加文 化体育活动提供便利有条件的公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室。加强 盲文出版和文化资讯建设，加大对盲文盲人有声读物残疾人题材的图书音像 制品出版等的扶持力度。各地电台电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和 手语节目，影视作品和节目要加配字幕。 八健全残疾人法律服务体系，维护残疾人合法权益。建立以各级司法行政 部门法律援助机构提供的法律服务和法律援助为主导，以有关部门残联社会 力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工 作协调机制，充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站的作用，鼓励和扶持民 间组织高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。进步完善残疾人 信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发