地面积对等相换，以旧地场换新场地。住宅通电率达到 通自来水率达到通电话率达到通广播电视信号率 达到通水泥油路率达到以上通客车率达到。 五是基本满足劳动力就业需求，促进农民增收致富。以创业 带动地方就业，发展劳动密集型生态海洋渔业，以东南区域海洋 牧场系统工程的建成，大约要吸引以上劳动力，占桥头镇 应有劳动力的以上，基本上能够劳动力需求，促进农民增收 致富。六是统筹城乡体化发展，大量农民进城集中居住对守住耕 地红线有好处。 四桥头镇统筹城乡体化总体规划开发展思路 澄迈县桥头镇基本概况 桥头镇位于澄迈县的西北部，东邻老城马村南临福山西 靠临高马袅北望琼州海峡。距西线高速公路公里，下辖 个村委会和个居委会个自然村，行政区域总面积平 方公里。耕地面积亩，海岸线公里长，渔港个，渔 船艘，总人口人。 以农业生产为主，二三产业不发达，村镇基础设施和农业 技术装备落后。主要表现为农民仍然靠承包的小块土地，役畜为 耕作工具劳作，机械数量远低于全国平均水平，道路狭窄，硬化 率低，土质路面为主，只有部分硬化路面路，宽达仅。普遍 缺少集中给排水设施。村庄服务教育体育文化娱乐医 疗卫生等方面设施配置不足。 村镇体系建设散乱，主要表现为农民为了农业生产和田间 管理的便利，把住房建在靠近生产场所和承包土地上大多自然 村仅有十几户人家，数百口人，有的自然村仅有几十口人，村庄 布局凌乱村镇建设混乱，就地蔓延，无序扩张渔业村庄依海 滩而建，根本没有防范海洋灾害的意识生活垃圾就地倾倒，放 眼海滨，垃圾遍地，浊浪翻涌村庄人均建设用地偏大，村庄空 心化明显，造成用地严重浪费。海边渔民捕捞渔具渔法简单，技术落后，只得在近海捕捞， 产量低，收益差。近年来，在近海渔业资源日益衰减的情况下， 捕捞越甚，对环境的破坏就越大。 总体发展定位 总体发展的目标定位是全省第个城乡体化生态示范镇。 落实科学发展观，实现城乡统筹发展，有化 率低，土质路面为主，只有部分硬化路面路，宽达仅。普遍 缺少集中给排水设施。村庄服务教育体育文化娱乐医 疗卫生等方面设施配置不足。 村镇体系建设散乱，主要表现为农民为了农业生产本没有防范海洋灾害的意识生活垃圾就地倾倒，放 眼海滨，垃圾遍地，浊浪翻涌村庄人均建设用地偏大，村庄空 心化明显，造成用地严重浪费。海边渔民捕捞渔具渔法简单，技术落后，只得在近海捕捞， ，有效解决农村与城市发展 在空间上的联系，加强小城镇功能和产业向乡村地区辐射，基础 设施向农村地区延伸，着力推进乡村地区的城镇化，为农村劳动 力转移和农民兼业发展提供机会，实现以镇带乡以工促农区 海洋牧场系统工程区规划建设海水养殖育苗声 控驯化海洋声控放养远洋深海捕捞产品加工海洋保健食 品和海洋生物制药服务餐饮业观光旅游等。 民族宗教文化生态园区镇行政府区域学校医院疗养院敬老院农贸市场 超市以及东面海湾特建的游艇浴场大型娱乐场购物餐饮 五星级酒店及服务条街。 红色旅游滨海生态养老休闲度假区。 构建特色自然和谐统的生态环境。 实现居民点体系重构，依托现有集镇集约建设高品质农业 中心居民点。 ④建设类型多样的特色型村庄，使其成为乡村旅游的目的地。 完善基础设施和公共服务设施网络，支撑新农赋与产业发展有机结合。实现 旅游房地产业与第三产业的融合，观光休闲农业与乡村旅游业， 体现国际旅游岛建设的内在统。 统筹城乡体化发展战略把全镇作为个整体，统规划合理布局，加速推进桥会生态和基础设施等方面的紧密联系。 迅速提升农业综合生产力措施。高起点推进经济结构调整。 大力发展绿色品牌农业，大幅提高高效农业经济作物在种植业中 的比重，大幅提高海水养殖业在海洋渔业经济中源情况，大力发展生态农业，合理发展无核 荔枝日本地瓜等原有名牌产品。加速发展第三产业。通过 发展旅游房地产业，现代服务业，高新技术产业食品加工业， 实现产和三产二产的有效结合，实现农村劳动力合理分流。 适度集中农村劳动力，离土不离乡离地不失利，使劳动力有效 向三产二产合理转移见图。 图农村劳动力合理流向图 居民点体系重构 目前，桥头镇的村镇建设上，多数村庄沿着村级公路无序蔓 延，村庄建设非常滞后，脏乱差现象非常严重。为了对村镇建设实施有效的管理和引导，设定村镇发展的边界，抑制村 镇用地的无序扩张，引导村庄有序聚集，科学建设，拟采用如下 重构模式 远离桥头镇社区的村庄采用促进发展型的集镇与村庄 模式，集中建设新农村中心居民点，引导周边规模小分散的村 庄向中心居民点集聚见图。中心居民点配置公共服务设施， 满足农产品加工业旅游业服务业等多功能发展需要。促进村 庄空间形态和人居环境优化，并提高对外公路等级，适当预留发 展用地。 图促进发展型的集镇与村庄 桥头镇社区及周边区域村庄采用