对国内外农产品市场竞争建 设高效生态农业的内在要求。随着经济全球化进程加快，农产品市场竞争不断加剧，由价格竞争为主转向质量竞争为主，农 产品安全质量是影响竞争力的基础要素。 三项目建设的必要性 上海位于我国东部沿海，经济发达，是我国重要的经济金 融贸易和航运中心，在我国总体经济格局中占有重要地位，也 是我国重要的农产品加工和贸易地区。 建设综合性的农产品质量安全检验检测中心其必要性表现 在以下五个方面是经济全球化的迫切需要。随着经济全球化 进程的加快和国际农产品贸易的增加，各国都制定了严格的食品 安全技术法规和标准，对进口食品的质量安全提出了越来越高的 要求。根据中国加入世贸组织的协议，今年年底将取消国外检测 机构进入的限制，进步发展和完善检测机构，积极参与国际竞 争，有利于进步提升我国农产品检验检测水平。二是维护上海 国际形象和建设健康城市的需要。发展现代检测事业，是构筑农 产品安全的坚固屏障，也是维护上海形象，保证上海投资环境的 需要。目前，农产品安全已成为全球性的重大战略性问题。随着 国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，消费者对农 产品质量的要求越来越高，农产品安全质量安全问题已成为社会 广泛关注的焦点和热点问题。三是应对入世和增强农产品竞争力 的需要。近年来，技术贸易壁垒已经成为中国农产品和出口的重 要制约因素。其中，农产品卫生安全问题又是最主要的原因。要解决这问题，利用贸易争端机制解决问题固然重要，但根本的 出路在于切实提高农产品安全水平，必须推行农产品从原产地到 出口离境的全过程监管高的 要求。根据中国加入世贸组织的协议，今年年底将取消国外检测 机构进入的限制，进步发展和完善检测机构，积极参与国际竞 争，有利于进步提升我国农产品检验检测水平。二是维护上海 国际形象和建活水平的提高，消费者对农 产品质量的要求越来越高，农产品安全质量安全问题已成为社会 广泛关注的焦点和热点问题。三是应对入世和增强农产品竞争力 的需要。近年来，技术贸易壁垒已经成为中国农产品和出口监管。加强农产品检测工作，积极采用国际标 准和国外先进检测标准，加大与国际标准接轨的力度，指导农产 品生产加工企业获得国外官方食品卫生当局的注册。四是建设都 市型现代农业的需要。上海农业率要先实 行监督抽查，有助于为政府加强管理提供客观依据，提高政府驾 驭市场经济的能力。 四项目建设的可行性 加强农产品质量安全监管，建设农产品质量安全检验检测体 系是农业部门的重要职责。 建设单体质检机构的检测水平基本 上达到了国内先进的水平，这为建设综合性的农产品质量检验检 测中心提供了技术上的保证。 从调查情况看。本市现有经过国家市技术监督部门计量认证的市级农产品质检机构家，技业部食用菌质量监督检验测试中心上海主要从事食用菌检 测农业部转基因生物及其产品成分检测实验室上海主要从 事转基因食品检测上海市水产品质量监督检验站主要从事水产 品检测渔药检测上海种子及肥料质量监 督检验站上海市兽药饲料监察所农业部食用菌质量监督检 验测试中心上海上海市饲料质量监督检验站农业部转基 因生物及其产品成分检测实验室上海上海乳品质量监督检 验项目的定位目标与功能 项目定位。质检中心是政府授权的国内国际市场认可的具有权威性的农产品质量安全检验检测机构,并获得机构 认可计量认证。 建设目标。质检中心的建设达到国内有关机构的认可，实现多边双边的互认。 具备功能。是快速精准的检测功能。对本市农产品 安全生产生产过程和市场流通的农产品质量进行监测和检测。二 是及时综合的评价功能。根据检测结果，对本市农产品及与农 产品生产相关的环境投入品等进行质量状况分析评价，为政府 决策提出建议。三是广泛有效的合作功能。积极开展与国内外 的交流与合作，扩大质检中心在国内与国际的影响。四是与 时俱进的开发功能。及时跟踪了解国内外农产品检验检测技术动 态，开发农产品检验检测的新项目新技术。五是相关业务的参 与功能。充分利用质检中心的人力技术等资源，参与农业 标准的制订服务农业产业发展等。 二项目的职能范围与任务项目职能。质检中心是市农委下属的具有独立法人 资格的第三方检测机构，属于社会公益性的非盈利的检测服务 单位，其职能主要是承担国家和地方法律法规规定的国家农 业部市政府下达的农产品质量监督的检测，为农业行政管理 农业执法提供参数和依据，同时接受社会委托农产品的检测。 检测范围。质检中心作为本市农产品检验检测的综合 机构，凡涉及