续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生 态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发 展畜牧业展现了良好的潜力。央经济工作会议所确定的经济工作指导思 想和总体要求中明确指出加快发展畜牧业，突出发展草 食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等， 明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想。草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草 养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产 业发展布局和方向。 市场背景 甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着独特的资源优势和 项目，各级政府十分重 视。 陇西县是我省的重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。 但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，信息畅通，各级 政府对陇西县率先脱贫的信心十足，具有实施科技项目的秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃 料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。 随着农村生活水平的不断提高和饲料加工业的发展，农民对 秸秆的需求越来越少，近年来倡导的秸秆还田，因受，通过本项目实施，引导农民掌握畜牧业新技术， 培育新型产业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，加 快小康社会进程显得尤为迫切。陇西县具有发展畜牧业的比 较优势与地处西陇海兰新线经济带的地缘优势。因此，本项 目实施将为全县牛羊育肥业畜产品加工业夯实更加雄厚的 发展基础，为拓宽农民增收渠道，提高人民生活水平发挥重 要作用。 项目实施是转变农村传统经营方式的需要 长期以来，在传统耕作农业占主体的发展基础下，项目 区畜牧业仍然沿袭传统的存栏观念，主要经营方式是养 老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。 这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从 饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重 目录 第章总论 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 政策环境背景 市场背景 贫困农民脱贫致富的愿望 目前农作物秸秆利用现状 二项目建设必要性 项目实施是探索科技扶贫开发模式，建立开发式扶贫示范基 地的需要 项目实施是扩大经济文化协作与交流的需要 项目实施是加快农村经济典当当户融资的目的既 不为应急也不为赚钱，而纯粹是为了满足种生活消费这类当户通常是少 数富裕阶层，他们并不缺钱，看重典当行对当物的保管功能，故常在外出之 前将贵重物品送至典万元 省级财政补贴资金万元，市级财政补贴资金万元，县 级财政补贴资金万元，企业自筹万元。 十项目效益估算项目投产年销售收入万元， 实现利润万元，年可带动陇西当地农作物收购范围内农 民户均增收元。 十项目建议书编制依据 国家农业综合开发项目和资金管理办法 年国家农业综合开发产业化经营项目申报 指南 国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通 知国办发号 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用 的意见国办发号年月日 陇西县循环经济发展规划年 陇西县畜牧业十五发展规划 陇西县旱作农业十五发展规划。 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 近年来，我国农村些地区焚烧农作物秸秆以下简称 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资 源化商品化，促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展以秸秆为原料的产业化加工，国务院于年推出关 于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发 号，鼓励养殖场户和饲料加工企业利用秸秆为基料， 生产优质饲料引导发展以秸秆为原料的人造墙体建材及板 材包装材料餐具等产品生产，减少木材使用。陇西县常 年种植粮食作物面积达万亩，其中玉米种植就达万亩 以上，年产玉米秸秆万吨以上，加上其他作物，仅县内 年产农作物秸秆达多万吨。除三分之的秸秆用于家用 燃料和牛羊粗饲料外，其他大部分均燃烧于田间地头，生物 资源浪费严重，同时，农民也并没有因秸秆而增收，而且造 成资源的浪费，对环境造成定的污染。农作物秸秆的综合 利用已成摆在县委县政府的当前解决的个 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资 源化商品化，促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展以秸秆为原料的产业化加工，餐具等产品生产，减少木材使用。陇西县常 年种植粮食作物面积达万亩，其中玉米种植就达万亩 以上，年产玉米秸秆万吨以上，加上其他作物，仅县内 年产农作物秸秆达多万吨。除三分之的秸秆用于家用 燃料个重大问题。为 此，根据年国家农业综合开发产业化经营项目的要 求，陇西秸昱科技开发有限公司特申请建立陇西县农作物 玉米秸秆综合加工循环利用项目。 政策环境背景 是西部大开发战略 建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持 当行，索要资金不多，只图典当行贮物安全。 目标定位百姓身边的融资窗口和中小企业融资的绿色通道，实现资金周转 的便捷灵活可靠。 项目背景 宏观背景 年，美国华尔街危机不仅迅速波及全球金融市场，而且已由虚拟经济 向实体经济蔓延。目前，金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击， 年世界经济已明显放缓，下行风险逐步加大，前景更加不确定。预测年全 球经济增长率为，发达经济体经济年将下降，其中，美国经济将 负增长，欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长和。 由于我国仍存在定的资本管制，金融危机通过金融渠道对我国经济的直接 影响比较有限。但由于我国与美国全球经济之间的联系日益密切，金融危机对 我国经济长期发展的间接影响不可低估。受全球金融危机的影响，中国经济出现 了增速放缓的现象，加上成本上升效益下滑等因素，已影响到部分企业的投资 意愿和能力，进而对消费增长构成制约。世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国 际经济环境对中国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂 多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出更加有力 的扩大境内需求措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提 高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 从宏观环境来看，目前正值中国典当行业大变革大发展的时代，在当前金 融危机的局势下认识局势掌控方向，对典当行业所受到的影响和未来的发展态势 予以翔实的剖析，无论是对于中国典当行业的长远发展，还是对典当行业在具体 工作中的突破都具有积极的指导作用。 行业背景 年月，在中国内地销声匿迹余年后，新中国的第家典当行 成都市华茂典当服务商行率先成立。此后，典当行的兴办大潮席卷全国。由于当 时申请成立家典当行十分容易只要任何个政府部门批准对消费增长构成制约。世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国 际经济环境对中国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂 多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出更加有，在当前金 融危机的局势下认识局势掌控方向，对典当行业所受到的影响和未来的发展态势 予以翔实的剖析，无论是对于中国典当行业的长远发展，还是对典当行业在具体 工作中的突破都具有积极的指导作用。 批准同意，就可以到工 商局完成企业的注册，因此几年下续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生 态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发 展畜牧业展现了良好的潜力。央经济工作会议所确定的经济工作指导思 想和总体要求中明确指出加快发展畜牧业，突出发展草 食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等， 明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想。草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草 养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产 业发展布局和方向。 市场背景 甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着独特的资源优势和 项目，各级政府十分重 视。 陇西县是我省的重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。 但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，信息畅通，各级 政府对陇西县率先脱贫的信心十足，具有实施科技项目的秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃 料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。 随着农村生活水平的不断提高和饲料加工业的发展，农民对 秸秆的需求越来越少，近年来倡导的秸秆还田，因受，通过本项目实施，引导农民掌握畜牧业新技术， 培育新型产业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，加 快小康社会进程显得尤为迫切。陇西县具有发展畜牧业的比 较优势与地处西陇海兰新线经济带的地缘优势。因此，本项 目实施将为全县牛羊育肥业畜产品加工业夯实更加雄厚的 发展基础，为拓宽农民增收渠道，提高人民生活水平发挥重 要作用。 项目实施是转变农村传统经营方式的需要 长期以来，在传统耕作农业占主体的发展基础下，项目 区畜牧业仍然沿袭传统的存栏观念，主要经营方式是养 老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。 这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从 饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重 目录 第章总论 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 政策环境背景 市场背景 贫困农民脱贫致富的愿望 目前农作物秸秆利用现状 二项目建设必要性 项目实施是探索科技扶贫开发模式，建立开发式扶贫示范基 地的需要 项目实施是扩大经济文化协作与交流的需要 项目实施是加快农村经济典当当户融资的目的既 不为应急也不为赚钱，而纯粹是为了满足种生活消费这类当户通常是少 数富裕阶层，他们并不缺钱，看重典当行对当物的保管功能，故常在外出之 前将贵重物品送至典