应用系统建设 无线数据采集子系统 监督受理子系统 市区两级协同工作子系统 大屏幕监督指挥子系统 市区两级综合评价子系统 应用维护子系统 地理编码子系统 基础数据资源管理子系统 定位监控子系统 部件在线更新子系统 视频监控与共享子系统 城市绿地遥感识别子系统 数据共享与交换子系统 标准规范建设 标准规范建设框架 标准规范建设内容 考核机制建设 指导思想 组织领导 评价对象 评价周期 评价实施与保障 与江东区数字城管系统的互联 第章项目实施进度 建设工期 实施进度安排 第章项目投资估算 项目资金计划 次性建设费用估算 年运营成本估算 资金来源 第章项目社会评价 社会效益 经济效益 第章项目经济评价 第章项目建设的可行性 政策环境可行性 效益可行性 技术可行性 财务可行性 第章项目风险分析 风险因素识别 风险管理机制 第章宁波市数字城管市级平台系统特点 第章研究结论与建议 第章项目概况 项目名称 宁波市数字城管市级平台系统建设，简称数字城管。 项目建设单位 宁波市城市管理局宁波市城市管理行政执法局。 可行性研究报告编制单位 华信邮电咨询设计研究院有限公司 可行性研究报告的编制依据和范围 可行性研究报告的编制依据 项目可行性研究适应的相关法律与法规 中华人民共和国城市规划法年 城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求 城市市政综合监管信息系统地理编码 城市市政综合监管信息系统技术规范 城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版 城市基础地理信息系统技术规范 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室， 城市市政综合监管信息系统建设规范 现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机软件需求说明编制指南 现代设计工程集成技术的软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目经 济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。 二可行性研究报告的研究范围 宁波市城市管理现状及建设背景 项目建设必要性分析 项目需求分析 项目总体建设方案 本期项目建设方案 项目实施进度 项目投资估算 社会评价和经济评价 项目可行性分析 项目风险分析。 第章项目建设必要性分析 现状及差距 宁波市电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室， 城市市政综合监管信息系统建设规范 现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机作的若干规定建设项目经 济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。 二可行性研究报告的研究范围 宁波市城市管理现状及建设背景 项目建设必要性分析 项目需求分析 波市概况 宁波简称甬，地处中国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，浙江省东部的东海之 滨。东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，与上海隔湾相望，西接绍兴市，南临三门 湾，与台州相连。全市总面积平方六个区。 宁波是中国进步对外开放的副省级计划单列市具有制定地方性法规权力的较大 的市，是全国历史文化名城优秀旅游城市环保模范城市和国家卫生城市，城市综 合竞争力保持全国前列。 宁波，集装箱吞吐量达到万标箱。 城市管理取得的成绩 宁波市城市管理局是市政府主管城市管理含市政园林绿化内河市容环卫 城市公共客运城市供节水城市供气供热的职能部门。市城市管理行政执法区人民政府和市城市管理行政执法局双重领导。 经过多年的改革探索，在城市管理上建立起了建管分开直接管理与行业管理相结 合，块块为主条块结合的管理体制。积极实施六大联动和建设平安宁波，理力度，养护水平有明显提高，设施综合完好率达到以上。加快 市政设施改造，全面开展中心城区人行道和小街小巷改造加强照明管理，成立市公共 照明管理办公室加强桥梁管理。 园林绿化工作持续发众性园林绿化活动。 市容环卫管理长效机制逐步完善 加大环卫行业管理力度，中心城区和县市地区基本实现生活垃圾城乡体 化管理。全面实施市容环境卫生责任区制度，签约率达到以上。 内河管位政务督察工作提案办理工作先 进单位创建首批全国文明城市先进单位省建设系统政务信息优秀单位等多个荣誉称 号。 宁波市城市管理局作为宁波市城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理 新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。 城市管理存在的难题 随着十五期间宁波经济社会的持续健康发展，按照宁波市政府提出的五年工作 目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制 管理方式还需进步创新。 宁波市城市管理局在管理上实行市区两级管理，条块分割以块为主重点下移， 执法与管理有机结合。但由于城市较大，管理面广，问题也就较多。常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割。以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市城管 局和区城管局分别负责。 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅