招标投标制合同管理制和建设监理制，建立健全管理 机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量 和按期完工。 项目资金在管理中实行专户管理专账核算柜台监督的 制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由 专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划， 专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。 工程建后运行管理 工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会 负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用 水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制度和操 作规程，确保工程长期发挥效益。 结论 本项目在项目选定上符合永昌县实际情况，节水灌溉类型 适合当地地质及气象条件，项目实施后，通过新建结构调整 及续建配套与节水改造可增加灌溉饲草料地亩，年可提供 万羊单位半年的补饲，可保护天然草场万亩，使严 重退化的草场逐步恢复植被，重新成为永昌县天然绿色屏障， 具有很高的生态效益经济效益和社会效益，建议上级主管部 门尽快立项实施。 项目区概况 牧区基本情况 自然概况 永昌县是个历史悠久的半农半牧县，位于甘肃省河西走 廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经 ，北纬。地势西 南高，东北低，自然坡度，海拔。东西 长公里，南北宽公里，政区总面积为平 方公里。 永昌县属内陆河地区，呈干旱荒漠自然景观，境内地势以 山地平原为主，与戈壁沙漠东西展开，南北山岭夹峙相间 排列山地平川交错，绿洲荒漠绵延。境内可划分为西南部山 地中部山地中部走廊草原东北部残丘戈壁荒漠三种地貌。 按特征可分为三类西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟 挺拔，有祁连近天都之称终年积雪。山间分布天然森林 高山草甸，植被覆盖率达以上，是永昌县重要的水源涵养区， 是久负盛名的天然牧场中部祁连大黄武当诸山之间的永 昌清河绿洲是境内农作物种 项目区概况 牧区基本情况 自然概况 永昌县是个历史悠久的半农半牧县，位于甘肃省河西走 廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经 ，北纬展开，南北山岭夹峙相间 排列山地平川交错，绿洲荒漠绵延。境内可划分为西南部山 地中部山地中部走廊草原东北部残丘戈壁荒漠三种地貌。 按特征可分为三类西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟 物种植区东北部除开发利用的绿洲 外，其余则为戈壁沙丘荒漠和半荒漠草原。 水文地质 永昌县主要河流有东大河西大河金川河，均属内陆河 流域石羊河水系，地下水受河道径流地层岩性构造地 社会经济状况 永昌县共辖乡镇，年底总人口为万人，其 中农业人口万人，纯牧业人口万人。县境地域辽阔， 土地资源丰富，土地总面积万亩，其中有效灌溉面积 万亩，林地面积万亩，草地面积万亩。草 存栏数为万头只，牧业增加值万元，牧民 人均纯收入元，其中牧业收入占。 水资源开发利用状况 永昌县境内地表水资源主要有东大河西大河两条山水河 流，均发源于祁连山冷龙岭北麓，水源主要靠祁 渠首枢纽座，修建总干渠，干渠，已衬 砌，支渠，已衬砌，斗渠 ，已衬砌，农渠，已衬砌。 其中皇城水库及西大河水库两座中型水库位于境内纯牧区。 草原生态状况荒漠植被。全县草地总面积万亩，可利用面 积万亩，其中纯牧区草地总面积为万亩，可利用 面积万亩，各类型草场分布如下 荒漠类草场分布在青土井前滩平口峡毛卜喇 武当山九坝滩塔湾滩于花草滩孤山子栒子山带。 山地草甸类草场分布于东大坂夹龙沟山西水滩 火松林八道沟马营沟牛舌头掌白露掌铁山头等地。 高寒草甸类草场分布于盖掌大坂乌龙沟平羌沟 县的草 原牧草茂盛，水丰草绿，天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊， 牧业占据主要经济活动，随着社会发展，人类活动的频繁加剧， 对各种资源无序开发利用以及各种灾害性天气的增多，牧区草 原遭到严重破坏，农业侵占牧区水资源短缺气候干旱等导 致草场退化沙化。二十世纪八十年代以后，由于草场退化沙 化而降低了其绿色屏障功能，永昌地区于年月日第 次发生特大沙尘暴，以后每年均有次沙尘暴出现，对农业 生产造成不同程度的危害，生态环境急需改善。 随着草原退化沙化的逐年加剧，牧区载畜量下降，加之 对牧区建设投入甚微，几乎没有任何作用，草原生态陷入恶性 循环，肉产品及皮毛制品产量下降，牧民收入随之下降，牧业 收入由二十世纪年代的降至年的，大部分牧民 外出务工，草原生产生活呈下降趋势，严重阻碍了以畜牧业为 重要产品的永昌牧区经济可持续发展。 干旱及沙化威胁着我县草原，大旱间隔年发生次， 旱情多发生于春季，使天然草场年生牧草不能萌发，多年生 牧草生长不良过早进入枯黄期，病虫害及鼠害随之增多，严重 影响草原畜牧业生产的发展，春旱使草场地表土壤严重风蚀，