好的经济效益社会效 益和生态效益。 论证结论 本项目生产技术成熟可靠，产品畅销，市场前景好，又 能带动产业结构调整。项目承担企业有定经济实力和企业 管理经验。本项目切实可行，建议批准建设，尽快实施。 项目背景及必要性 项目背景 党的十七大报告指出要积极探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头 企业发展。发展农民专业合作社是创新农村生产经营机 制建立新型农村集体经济推进农业产业化经营的重要载 体，是增强农民民主管理意识提高农民市场主体地位推 动基层民主建设的有效举措，是建设现代农业保护农民利 益构建和谐农村的必然要求。 为了实现社会主义和谐社会的伟大构想，必须创造稳定 的社会环境和发展经济，使全体人民共享文明发展的成果， 特别是要重视八亿农民的生存和发展问题。因为中国自古以 来就是农业大国人口大国，农村农业农民问题仍然是 我国现阶段和未来段时期重中之重要解决的问题。特别是 从去年爆发的金融危机，波及全球并对中国的经济发展也带 来了不可低估的影响。大批农民工走出去无工可打，返乡无 业可就。大量的大中专毕业生找不到工作。下岗职工和退伍 军人就业问题也很严峻。如果这些问题不能有效的解决，势 必会对社会的稳定和谐带来不安定的因素。而农民专业合作 社正是解决以上问题的金钥匙。农民专业合作社是在农村家 庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业 产业经营服务的提供者利用者，自愿联合民主管理的互 助性经济组织。农民专业合作社与以公司为代表的企业法人 样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经 营，必须创造稳定 的社会环境和发展经济，使全体人民共享文明发展的成果， 特别是要重视八亿农民的生存和发展问题。因为中国自古以 来就是农业大国人口大国，农村农业农民问题仍然是 我国现阶段和未和退伍 军人就业问题也很严峻。如果这些问题不能有效的解决，势 必会对社会的稳定和谐带来不安定的因素。而农民专业合作 社正是解决以上问题的金钥匙。农民专业合作社是在农村家 庭承包经营的基础上，同 营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益，民管民办民受益是其主要原则。由于农民专 业合作社在中国处于初级阶段，国家规定了从产业政策倾 斜财政倾斜金融支持税收优惠等扶大措施，引导支持和促进农村合作经济组织 的发展。农民专业合作社建设正以燎原之势，在全国广大农 村得到蓬勃发展。这项农村经营体制的创新，对推动农业和 农村经济发展所发挥的巨大作用，已被世人所公认处境 农民合作社是农民自愿组织起来的个群体，她可以提 高小农抗击农业风险的能力增加农业生产的边际收益，阻 遏内卷化效应提升农业生产的规模效应和农产品的市场竞 争力促进农业的适度产业化发进当地魔芋辣椒产业的发展，为农民增加收入，改 善社员的处境。 推动城乡体化建设 农民合作社经济组织，在推行城乡体化的进程中，就 会享受到更多的社会全方位的帮助。农民合作经济组织的成 员和经济社会发展 农民专业合作社虽然是以农民为主体，可以在发展现代 农业产业化经营生产时安排大量农民就业，但是在农业产 业项目扩大发展时，也必须要引进科技信息技术管理 等高科技人才，这样 复员军人和城市下岗待业青年等的就业问题。本项目的实 施，将有助于合作社的壮大，也必将有助于解决当地就业等 社会问题，促进社会稳定和经济社会发展。 农民专业合作社成为产业助推器 专业合作社通过约公里，呈两头 宽，中间窄的葫芦形。乌蒙山支脉纵贯全境，全县地势北 高南低，由西北向东南倾斜，平均海拔米，最高海 拔米，最低海拔米。 自然资源状况 县地貌为中山山地，其特征为河流纵向切割山 川南北展布地形破碎山高谷深坡陡流急岩溶发达 河谷阶地狭窄，耕地零星分散。境内不仅土地水能动 植物资源丰富，矿藏资源更为丰富。突出的峡谷地貌待征， 对气象因子进行再分配，形成南温带山地季风湿润气候， 境内降水丰富，四季温和，年平均气温左右，相对 湿度较大，雨热同季，干湿分明，光照热量条件较好，为农业生产和动植物生存提供了丰富的气候资源。生物资源 十分丰富，森林树种有科种，牧草余种，优 良畜禽品种多个，农作物品种个。县地处滇东 多雨区，属珠江上游的山区县，自然水源丰富，雨量充沛， 年平均降雨量毫米，水资源总量亿立方米，境 内河流属珠江流域西江水系的南北盘江支流，主要河流有 块泽河黄泥河嘉河丕德河篆长河水城河木浪 河及其支流，境内流量亿立方米，境外流入水量 亿立方米，人均拥有水资源立方米，全县已建立蓄 水工程座，正常蓄水万立