1、“.....全省粮食购销企业政策性商品周 转粮已基本被消化。今后，除农村用粮可基本由本省自产粮食保证外， 其他用粮全部需要从省外购入，而我省从年实行粮食购销市场 化后，国有粮食购销企业基本上没有收到粮食，粮食宏观调控的唯 粮源是存放在省内的中央储备粮和地方储备粮，省内既缺稳定的粮源 又存在较大的缺口，若无必要的保障性物流企业，政府调控粮食市场 的压力将会增大。 项目工程的实施......”。

2、“.....节省 仓储保管费用，提高省级成品储备粮的安全存储水平有着积极作 用。 二虽然我省在粮食安全工作方面取得了定的成效，但是我省 不足的粮食自给率，与我国在未来年粮食自给率不低于的 安全战略相比，具有很强的不对称性，我省粮食安全的形势不容乐观。 自年粮改以来，在市场经济大潮中，我省原有国有粮油加工企 业由于各方面原因先后停产倒闭破产或被私人承包租赁......”。

3、“.....其他为数不多 的粮食加工企业规模小产品单加工技术水平低，缺乏高附加 值高科技含量的产品。据统计，全省面粉产量由年的万 吨急骤下降到年的不足万吨，省内每年近万吨的面粉需 求要靠省外调入。该项目的实施是将每年减少十万吨的面粉调入 量二是将为我省增加吨成品粮的应急保障供应储备。 三目前，全球出现金融危机，世界经济形势变化动荡前所未 有，国际国内粮食供需和市场形势复杂多变，不确定性因素的增 加......”。

4、“.....库存可供世界消费天 数从年的天下降至年的天，由粮荒和粮价高涨 引起的粮食危机正在从经济问题向政治问题演变，海地埃及等国 都因粮食价格飞涨而先后发生了骚乱。世界粮食价格巨幅波动已引 起了各国政府及相关机构的严重关切。粮食安全问题日益凸显，粮 食安全的警钟再次在全球敲响。我们国家刚刚召开了十七届三中全 会，会议对新形势下推进农村改革发展的若干重大问题做了明确......”。

5、“.....特别是把确保国家粮食安 全和主要农产品供给，全省面粉产量由年的万 吨急骤下降到年的不足万吨，省内每年近万吨的面粉需 求要靠省外调入。该项目的实施是将每年减少十万吨的面粉调入 量二是将为我省增加吨成品粮的应急保障供应储备。 三目前和粮价高涨 引起的粮食危机正在从经济问题向政治问题演变，海地埃及等国 都因粮食价格飞涨而先后发生了骚乱......”。

6、“.....粮食安全问题日益凸显，粮 供给得到有效保障作为农村改革发展基本目标和 任务。这充分体现了党和国家对农村工作和粮食工作的重视。 首先，从我国粮食供求总量看，在国家支农惠农政策作用下， 年我国粮食生产连续年丰收，总产量达到还须进步加强，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。 其次，从国际粮食供求形势和价格走势看全球粮食供需形势 复杂多变，国际市场粮价扑朔迷离。去年以来......”。

7、“.....如 何实现粮食省长负责制下的全省粮食安全，确保粮食供求总量平 衡，特别在粮食供给趋紧的状况下的粮食安全，对于我省具有十分重要的 意义。 第三，从我省粮食供求形势来看受我省 在亿公斤左右的粮食产量还不能满足农村用粮，只能满足农村口 粮。从人均占有量看年我省的粮食人均占有量公斤，低 于全国人均公斤，也低于宁夏人均公斤四川人均公 斤新疆人均公斤甘肃人均公斤西讲......”。

8、“.....国 内外粮食市场对我省粮食供求和市场的影响越来越大，保持我省粮 食市场和价格基本稳定的难度加大，需要在粮食安全问题上始终保 持清醒头脑，正确把为原粮，成品粮的储备体系虽已初步建 立但其数量所占比例较低，由于受各种条件的制约目前的储备量仅够 全省天的消费量，在紧急情况下，难以应对复杂的市场形势。要解 决根本问题必须将粮食储备和加工有效的销售市场较难解决的问题......”。

9、“.....才能解决好成品储备粮的 轮换问题，实现动态储备，真正达到储存安全轮换方便调运有序 流转通畅。本项目的实施使粮食加工和储备有效结合并将建立储备粮 的收购存储加工储备运输体化的现代粮食物流体系，初步 建立起西宁市乃至青海省粮食应急加工物流中心。可为政府调控粮食 市场保障粮食应急供应工作提供便捷有效的服务......”。