设施框架，创造市的 新形象，新面貌。 根据规划要求，本着科学实用的原则，充分考 虑城市现有和规划建设的基础设施，加强项目建设与城市总 体规划的衔接，使两者有机结合，优势互补，协调发展。 合理有效使用市的土地资源。 坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展。 以服务为宗旨，重视管理队伍建设，广开科技信息渠道，体 现高效精干的原则。重视人才培养和人才引进，提高企业管 理队伍的整体素质和整体水平。 以改革的精神，开放的姿态，求实的态度，严格 执行国家有关基本建设的法规和管理规定，提高项目的运作 效率，增强企业的竞争活力。 二建设背景及必要性 项目建设背景 我国房地产建设背景 房地产业是投资大风险高回报显著的行业，是国家 重点调控的行业之。世纪以来，房地产业已成为国民经 济的支柱产业，推动和支持了国民经济持续健康快速的 发展。 近两年我国由于商品房价格快速上涨，引起了社会各界 人士对我国房地产市场的强烈关注。年月日，十届 全国人民代表大会四次会议和政协第十届全国委员会四次 会议正式拉开帷幕，住房话题成为最受公众关心的重中 之重。温家宝总理作政府工作报告时表示，要坚决遏制 部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需 息渠道，体 现高效精干的原则。重视人才培养和人才引进，提高企业管 理队伍的整体素质和整体水平。 以改革的精神，开放的姿态，求实的态度，严格 执行国家有关基本建设的法规和管理规定，提高项目的业已成为国民经 济的支柱产业，推动和支持了国民经济持续健康快速的 发展。 近两年我国由于商品房价格快速上涨，引起了社会各界 人士对我国房地产市场的强烈关注。年月日，十届 全国人民代表大会 求，促进房地产市场平稳健康发展。保增长防通胀调预 期促稳定将是今年楼市的基调。基于房地产对中国经济的 拉动作用，在整个国家经济没有完全好转的前提下，中央政 府对房地产的宏观调控政策就不过快上涨，挤出部分大城市房地产泡末，但对于房价较 低的二三线城市特别是中西部的中小城市，该政策的负面 影响较小，反而可以促进这些地区房地产市场积极理性健 康发展。 十二五是我国全面国城镇居民的住房总面积已经从年的亿 平方米增长到了年的亿平方米。在住房建设规模 和速度上，以及人均住房面积水平上，我们都已经创造了 个世界性历史性的奇迹。客观判断，我们已经走过了严重 的况仍然普遍存在，城 镇化过程中向城镇聚集人口的住房需求远未满足，普通工薪 阶层住房改善的迫切要求面临收入和房价的尖锐矛盾。十 二五到年，我国城镇住房发展仍处于脱困优先 适度改善的阶段居。 市房地产建设背景 当前市委市政府提出的建设百平方公里百万人 口双百城市的目标和要求以及城市发展战略，使得房地 产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要的作用。地产业的发展增添了新的活力随 着消费观念的更新，信贷投放的增加，市场将进步开放。 根据市委市政府的统部署，以党的十七大和十七 届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社 会 产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要的作用。 市房地产业近年来得到了长足的发展，已成为继煤炭纺织 电力酿酒支柱产业之后的又生力军，成为我市经济增长 亮点。随着招商力度的不断加大，大批外商陆续进入，带 动并激活民间资本，为房地产业的发展增添了新的活力随 着消费观念的更新，信贷投放的增加，市场将进步开放。 根据市委市政府的统部署，以党的十七大和十七 届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社 会和加快发展富民强省的要求，树立全面协调可 持续的发展观，加快建立和完善房地产市场宏观调控机制， 着力整顿和规范房地产市场秩序，进步加大房地产开发投 资力度，努力搞活住房市场，正确引导住房消费，大力促进 房地产业持续快速协调健康发展努力改善中低收入家庭住 房困难问题，认真解决住房拆迁建设和流通消费过程中的矛 盾纠纷，切实维护群众利益加快住宅产业现代化进程，全 面提高住宅建设质量和物业管理水平。 本项目建设背景 该项目是县城中村改造项目，位于县镇庄， 淮海路以东碱河路以北刘专线以南